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長沙晚報:“延長退休年限”究竟恩惠了誰?

2008年11月13日 15:01 來源:長沙晚報 發(fā)表評論

  近來,某些身份特殊的專家或曰官員表示,要考慮在我國逐步放寬職工的退休年限,其中男性職工的上限為65周歲。預先發(fā)出信息,似乎是有關(guān)部門對民眾態(tài)度的一次試水。

  可以肯定的是,這里所指的“職工”,就是包括公務(wù)員、比照公務(wù)員管理的黨政系統(tǒng)的干部以及國有公司職員等,他們的一個顯著特點,那就是都有正式編制,因此也可統(tǒng)稱為“公家人”。而廣大社會從業(yè)人員,他們的生活狀態(tài),除了與剛剛起步的社保有點關(guān)聯(lián)外,不再與政府的財政發(fā)生任何關(guān)聯(lián),退休與否,實在與此項政策離得較遠。公眾自然認為,這項政策首先會在包括公務(wù)員在內(nèi)的吃財政飯的領(lǐng)域?qū)嵭。無怪公眾對此做出的第一反應(yīng),是既得利益集團又在尋求自身的利益保障點,是公家人留戀公權(quán)、占用公共資源的慣性心理顯現(xiàn)。

  對放寬退休年限深感焦慮的另一個群體,那就是廣大年輕人,姑且定位為30歲左右的群體。他們認為,將有那么多的老齡人拄著拐杖上班,這是對他們的不公。因為他們覺得,工作的崗位總是有限的,老齡人倘若不早點退休,就是擠占了他們的生存空間。他們把一個復雜的社會問題,變成一個簡單的和老齡人的利益對壘,這是相當沒有前瞻的。

  從短期來看,消除年齡歧視,需要這樣的前提:那就是社會保障機制的充分建立和政治體制改革的進一步深化。離開這個前提,我們談這項政策對普通民眾的恩惠,還為時過早。有了這個前提,各類人才就必將得到善用而無后顧之憂,那么,年齡問題,也就自然成了偽命題了。這就像許多私營企業(yè)用人一樣,70歲的能人也用,30歲的庸人一樣可以被淘汰。年齡,不再成為決定去留的一道邁不過的坎。目前,顯然不具備這樣的前提,因此,專家或者某些部門的吹風,依然十分謹慎,表述為“可能”、“小步漸進”以及男女職工分別從七年、兩年后為起始推行時間,并且還是每3年延遲1歲。如此著實反映有關(guān)部門不敢貿(mào)然的心理。民間的一些議論,也頗有點指責此項政策有“倒行逆施”的意味,僅僅是對老齡人、公家人的一種恩惠。

  從總體上說,退休年限后移是一個必然趨勢。上世紀末小平同志及時提出干部“四化”,讓廣大年輕干部脫穎而出。此去經(jīng)年,中國面臨老齡化社會的一系列問題,重新考慮從真正意義上尊重勞動、知識和人才,實現(xiàn)人盡其用,未嘗不是一件有意義的事情。推遲職工退休年限,是真正地看到了國情所在,客觀效果上,也是與國際接軌。國外大多數(shù)國家的法律,都限制年齡歧視。在國外,還能在民航、出租等公眾服務(wù)領(lǐng)域看到大量的“超齡服役者”。

  年齡歧視是當前許多單位的用人之道。許多單位招聘人才,已經(jīng)絲毫不顧及民眾感受,其中更多的是將30歲甚至更低的年限當作了報名年齡上限。這已經(jīng)司空見慣,在勞動力過分充沛的中國,已經(jīng)產(chǎn)生了諸如“40、50”這樣的超剩群體,他們因為年齡而失業(yè),更不可能進入到吃“公家飯”的系統(tǒng),這是為什么呢?男人50歲,女人40歲,居然就步入老齡了?這是不是一種可怕的青春揮霍?如果要從制度上找原因,那就是目前的人才使用和退休機制,在通常情況下,除開相當級別的官員,都得在60歲之前與社會崗位說再見,這實際上是把競爭的關(guān)口前移,形成的骨牌效應(yīng)是,往前擠占了更多年輕人的空間。單說一個本科畢業(yè)生,離30歲左右的青春關(guān)隘又有幾年?年齡歧視,并不垂青了年輕人。而是讓整個社會階層,圍繞某個年限某個職位,在無端地捉對廝殺。想明白了這點,我們還會為60歲退休甚至更提前讓位而興高采烈?

  唯年齡化,已經(jīng)讓我們品味了種種苦澀。限制性退休政策,必定導致竭澤而漁式地使用人才。無論在官場,還是在其他領(lǐng)域,唯年齡化的結(jié)果,是讓每個人的青春都大打折扣,讓每個人的青春都縮短貶值,讓每個人都提前進入更年期狀態(tài)。加上社會保障體制的欠缺,中國人的生存焦慮感也空前增強。無論做官混事,都想在某個年齡段進步到相應(yīng)的層級,因此投機鉆營,而一旦失利,則萬念俱灰,轉(zhuǎn)向混事?lián)坪锰。撈錢的,無論多少,總覺得撈得還不夠;做官的,光此時好還不行,還要規(guī)劃后路。中國有句古話叫“少壯不努力,老大徒傷悲”,我們看到的是對傳統(tǒng)文化的負面理解,人的命運,似乎更多的是操縱在個人手里,于是,讀書、就業(yè)成為最大的壓力。

  雖然,把年輕人、老齡人置于同一個被挑選的位置,似乎對年輕人很不利。有人擔心失業(yè)或者求職無門將是年輕人的明天。我看大可不必。失業(yè)是一個世界性問題,并非中國獨有。解決的方法,不是簡單的讓老年人為年輕人讓位,而是盡可能地讓市場發(fā)育,增加機會,并接受它的挑選。萬一失業(yè)了,還有個失業(yè)保障,坦然地享用我們工作時為社會繳納的稅收和保險,就如同老齡人退休了享受退休金一樣。退休金和失業(yè)保障金名稱不一樣,但功能一樣,都是讓百姓比較有尊嚴、有質(zhì)量地活著。以制度來關(guān)照民生,關(guān)照失業(yè)者,保障勞動者,刻不容緩了。

  同時,我們不要低估了市場,以及民眾的智慧。當一個72歲老頭與只有47歲的奧巴馬站在美國大選的舞臺時,我們首先看到了,72和47,可以競爭,這本身就是一個被延長的青春。但同時我們也看到,精明的美國人選擇年輕。從這個意義上說,我們不要害怕什么。我們害怕老齡人做什么?今天,他們是你的父母,明天,就是你自己了。

  工作和休息,是人的權(quán)利。給每個人機會,給每個年齡段的人以均等機會,一個寬容的、有保障的社會條件下的競爭,才是公平的,也才能讓年輕人的年輕品質(zhì)更為長久。真正的人盡其用,才是永遠的青春政策。

  評論員 何旭

編輯:朱鵬英】
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