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時(shí)評:一位縣委書記探索的選拔干部辦法值得推廣

2008年11月23日 15:07 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論

  當(dāng)前在我國一些地方干部選拔中,由于“親情票”、“關(guān)系票”等因素的干擾,使民主投票的公正性受到很大影響。如何破解這一難題呢?近日參加中央黨校輪訓(xùn)班的山西省長治縣委書記常光明,在研討中提出的“多選一”差額推薦辦法贏得大家贊許。

  黨的十七大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào),要擴(kuò)大干部工作民主,增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性。民主推薦,是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序,是指黨組織及其組織人事部門根據(jù)配備領(lǐng)導(dǎo)班子和提拔干部的需要,按照規(guī)定的范圍和要求,組織有關(guān)方面人員參加的推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的方法和活動(dòng);民主測評,是《干部任用條例》規(guī)定的考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的程序和重要方法。通過民主推薦和民主測評,讓干部群眾參與干部選拔任用工作,提出自己擁護(hù)和信任的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評價(jià),這是落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要方式,是黨的群眾路線在干部工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用。嚴(yán)格執(zhí)行和正確運(yùn)用民主推薦的程序和民主測評的方法,對于拓寬選人視野,克服在少數(shù)人中選人、靠少數(shù)人選人的局限性;對于準(zhǔn)確識(shí)別干部,減少用人失察失誤;對于提高選人用人質(zhì)量,使優(yōu)秀人才脫穎而出;對于加強(qiáng)群眾對干部工作的監(jiān)督,防止和克服用人上的不正之風(fēng),都起著重要的促進(jìn)和保證作用。

  但是,正如常光明所講到,在具體的推薦和測評中也面臨一些不容忽視的問題,首先是由于受各種利益關(guān)系和不正之風(fēng)的影響,不少人在投票過程中首先考慮的是 “親情票”,天然的親情關(guān)系難以擺脫,肯定要投;其次是“關(guān)系票”,有利益關(guān)系、人情關(guān)系并且是人家打了招呼,礙于情面,肯定要投;最后才考慮投“工作票”,也就是不少人把真正工作能力強(qiáng)、業(yè)績突出的干部放在了第三位予以考慮。這一問題的存在,極大地分散了實(shí)績突出干部的得票率,使民主推薦和測評結(jié)果往往存在“民意失真”,直接影響著民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性,直接影響著選人用人的質(zhì)量和干部工作民主的健康發(fā)展。

  程序決定結(jié)果,方法決定成效,常光明創(chuàng)新提出了“多選一”辦法并付諸實(shí)施。去年以來,長治縣在干部考察工作中積極推行差額推薦,增多推薦名額,破除了等額推薦非此即彼的選擇,降低了“親情票”、“關(guān)系票”,提高了“工作票”的得票率,增強(qiáng)了民主推薦測評的科學(xué)性和真實(shí)性,收到了良好效果。其主要做法是:一個(gè)職位要設(shè)三個(gè)推薦名額,兩個(gè)職位要設(shè)五個(gè)推薦名額;三個(gè)職位以上要設(shè)兩倍以上的推薦名額。這樣一來,投票人在考慮了“親情票”、“關(guān)系票”后,還有投“工作票”的機(jī)率。而最后是取幾名被投票的候選人中得票最高的當(dāng)選,自然就平衡掉了“親情票”、“關(guān)系票”,這樣的追求公平的做法自然贏得大家贊許。在去年8月推薦三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和城建局局長人選和今年9月選拔部分縣直中學(xué)正副校長工作中,長治縣實(shí)行了差額推薦的辦法,大大提高了實(shí)際突出干部的得票率,增強(qiáng)了干部推薦工作的真實(shí)性,受到了廣大干部群眾的普遍贊同。

  縣委書記雖然“官兒”不大,但權(quán)力不小、位置重要。自古以來,就有“郡縣治則天下安”的說法。正如大家所共知,縣里任免干部,縣委書記的作用可謂“一言九鼎”。尤其是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)氖邔萌腥珪?huì)精神的今天,作為一縣“首腦”、“當(dāng)家人”、“掌舵手”的縣委書記,肩負(fù)的責(zé)任自然十分重大。因此,縣委書記能否在選拔干部方便做到公正,決定著一個(gè)地方吏治風(fēng)氣的好壞。長治縣在干部選拔的科學(xué)化、民主化、制度化方面進(jìn)行積極創(chuàng)新,敢于自己給自己帶上“緊箍咒”,采取“多選一”辦法選拔干部確實(shí)需要智慧和勇氣。

  據(jù)了解,不僅一起參加輪訓(xùn)的500多名縣委書記中不少人對長治縣的“多選一”辦法十分認(rèn)可,而且在前段時(shí)間有關(guān)部門座談會(huì)上,常光明的發(fā)言匯報(bào)也得到與會(huì)者的肯定和贊揚(yáng)。人們普遍認(rèn)為,“多選一”辦法抓住了問題關(guān)鍵所在。我們期待這種辦法能在更大范圍得到推廣應(yīng)用,使得我們的干部選拔更加科學(xué)、公平、公正。ㄖ炖^東)

編輯:劉羨】
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