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群體性事件頻發(fā) 媒體稱與民爭(zhēng)利是“罪魁禍?zhǔn)住?/div>
2008年11月24日 10:58 來(lái)源:新華網(wǎng)-國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  (聲明:此文版權(quán)屬《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)

  中國(guó)應(yīng)該在處理群體性事件的過(guò)程中學(xué)習(xí)應(yīng)有的經(jīng)驗(yàn),然后將其制度化,避免漣漪效應(yīng)不斷發(fā)酵

  國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者安同發(fā)自北京 多年后,當(dāng)人們書寫2008年的中國(guó)歷史時(shí),重慶“的哥”或許將是一個(gè)繞不開(kāi)的話題。

  這個(gè)生活不堪重負(fù)的底層群體大概沒(méi)有料到,他們 在11月3日那天的罷運(yùn)將會(huì)掀開(kāi)全國(guó)一連串出租車罷運(yùn)的序幕。最近的一起發(fā)生在11月20日,廣東汕頭市出租車司機(jī)集體停運(yùn),第二天,數(shù)百名司機(jī)聚集在市政府門前,呼吁當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧┐驌簟昂谲嚒,整治運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序。

  重慶“的哥”“喚醒”的不僅只有利益受到侵犯的各地同行,還有在過(guò)去處理群體性事件時(shí)一直趨于保守的地方政府!敖衲暾谔幚磉@類群體性事件時(shí),基本上做到了披露信息及時(shí)公開(kāi),處理方式以人為本!蔽C(jī)管理專家、中國(guó)人民大學(xué)公共傳播研究所副所長(zhǎng)胡百精說(shuō),政府的決策理念和行政原則正在發(fā)生變化,這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。

  不平靜的十一月

  率先被“喚醒”的同行來(lái)自離重慶千里之遙的海南三亞。11月10日上午6點(diǎn),兩百多名出租車司機(jī)聚集在三亞市政府門口,申訴三亞市一些出租車公司壟斷市場(chǎng)、租金過(guò)高、黑車太多等問(wèn)題,要求與市政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)接洽以盡快解決問(wèn)題。三個(gè)小時(shí)后,甘肅省永登縣司機(jī)罷運(yùn)開(kāi)始,全縣共有合法運(yùn)營(yíng)手續(xù)的出租車280多輛,參加當(dāng)天罷運(yùn)的有160多輛。

  一波未平,一波又起。短短8天后,云南大理部分“掛靠”在大理交通運(yùn)輸集團(tuán)的個(gè)體司機(jī)因不滿公司一項(xiàng)新規(guī)定而集體罷運(yùn),并到大理州政府集體上訪。

  盡管罷運(yùn)事件在全國(guó)此起彼伏,但司機(jī)們一直在用平和的方式表達(dá)利益的訴求。相比之下,甘肅隴南的群體性事件則摻進(jìn)了些許暴力的色彩。11月17日上午9時(shí)30分開(kāi)始,隴南市武都區(qū)東江鎮(zhèn)30多名拆遷戶集體到隴南市委上訪,要求對(duì)隴南市行政中心搬遷后他們面臨的住房、土地和今后的生活等問(wèn)題做出答復(fù)。隴南市委和相關(guān)部門的干部及時(shí)進(jìn)行了接訪,但未與上訪人員意見(jiàn)達(dá)成一致。當(dāng)晚,聚集和圍觀群眾陸續(xù)增加,部分聚集人員沖擊市委機(jī)關(guān),砸壞部分車輛和辦公設(shè)施,打傷維護(hù)秩序的武警戰(zhàn)士。

  十天前,類似的場(chǎng)面也曾在深圳街頭上演。11月7日上午,深圳寶安石巖街道組織相關(guān)部門進(jìn)行整治非法營(yíng)運(yùn)統(tǒng)一行動(dòng),一工作人員舉對(duì)講機(jī)砸無(wú)牌摩托車致司機(jī)李某撞燈柱身亡。下午千名群眾聚集示威,并燒毀了值勤的警車。

  群體性事件頻發(fā)的2008

  如果 把時(shí)間的鏡頭調(diào)轉(zhuǎn)到整個(gè)2008年,比“隴南事件”更暴力的群體性事件遠(yuǎn)不只一起。

  6月28日下午,一些人因?qū)F州省甕安縣公安局針對(duì)該縣一名女學(xué)生死因開(kāi)列的鑒定結(jié)果不滿,聚集到縣政府和縣公安局。在縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人接待過(guò)程中,一些群眾沖擊縣公安局、縣政府和縣委大樓。隨后,少數(shù)群眾趁機(jī)打砸辦公室,并點(diǎn)火焚燒多間辦公室和一些車輛。

  甕安之所以發(fā)生暴動(dòng),是信息不透明所致。當(dāng)?shù)厣倥顦?shù)芬溺水死亡,在長(zhǎng)達(dá)六天的時(shí)間里,由于死者家屬懷疑李樹(shù)芬被奸殺而連續(xù)上訪上訴,但警方?jīng)]有及時(shí)公布信息,致使謠言四起,激化矛盾,升級(jí)為暴亂。

  之后,很多地方政府紛紛將“甕安事件”作為政府處理群體性事件的一個(gè)反思樣本,力爭(zhēng)從中吸取教訓(xùn),但這卻未能阻止更多悲劇的發(fā)生。從7月到10月,接連發(fā)生了云南孟連縣膠農(nóng)事件等多起群體性事件。

  與民爭(zhēng)利是“罪魁禍?zhǔn)住?/strong>

  這些群體性事件一經(jīng)媒體披露,迅速在網(wǎng)上引起廣泛討論!暗胤秸c民奪利”被中國(guó)網(wǎng)民認(rèn)為是“罪魁禍?zhǔn)住!安糠值胤秸婢S護(hù)企業(yè)與自身利益,漠視農(nóng)民的權(quán)利要求與利益訴求,將損害群眾利益當(dāng)做增加企業(yè)與政府利益的前提。”中國(guó)一位資深評(píng)論員魏文彪說(shuō)。《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論說(shuō),一些地方政府片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽略了應(yīng)有的服務(wù)職能。比如在公共事業(yè)范圍內(nèi),修路要過(guò)路費(fèi),建校要集資費(fèi),拆遷要?jiǎng)趧?wù)費(fèi),對(duì)治下百姓敲膏吸髓,刮地三尺,所作所為有的甚至比黑幫有過(guò)之而無(wú)不及。

  在2008年的“全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)”中,中國(guó)查出“以租代征”、開(kāi)發(fā)區(qū)擅自設(shè)區(qū)擴(kuò)區(qū)、未批先用三類違規(guī)違法案件3萬(wàn)多件,涉及土地330多萬(wàn)畝。鳳凰衛(wèi)視時(shí)事評(píng)論員邱震海建議說(shuō),政府應(yīng)該早日退出市場(chǎng)資源的配置,主要管宏觀經(jīng)濟(jì),制定游戲規(guī)則,這樣才能降低政府的尋租空間。在邱震海主持的《震海聽(tīng)風(fēng)錄》節(jié)目中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉表示,改革開(kāi)放三十年來(lái)面臨的最大的問(wèn)題是,權(quán)力和經(jīng)濟(jì)結(jié)合得非常緊密。清華大學(xué)社會(huì)學(xué)教授孫立平說(shuō),中國(guó)歷經(jīng)十多年的經(jīng)濟(jì)騰飛,如今社會(huì)貧富差距越拉越大。

  2008年究竟發(fā)生了多少群體性事件,官方尚未公布最新的數(shù)據(jù)。不過(guò)三年前的一組數(shù)據(jù)已經(jīng)說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性。根據(jù)2005年的《社會(huì)藍(lán)皮書》披露,從1993年到2003年間,中國(guó)群體性事件數(shù)量已由1萬(wàn)起增加到6萬(wàn)起,參與人數(shù)也由約73萬(wàn)增加到約307萬(wàn)!叭后w性事件發(fā)生的根本性原因在于個(gè)人無(wú)法找到協(xié)商機(jī)制和利益維護(hù)機(jī)制”,中國(guó)人民大學(xué)毛壽龍教授這樣說(shuō)道。

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編輯:吳歆】
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