抉擇：試水馬彩，堵還是疏？

　　很多人認(rèn)為香港馬彩比較成熟，其經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范可全面移植內(nèi)地。秦尊文則認(rèn)為，全面移植可能會(huì)水土不服。他分析，內(nèi)地若是發(fā)行馬彩，或會(huì)在體育彩票的框架內(nèi)進(jìn)行。

　　秦英巍認(rèn)為，內(nèi)地如果試水馬彩，最關(guān)鍵的就是公信力，一旦出現(xiàn)舞弊等情況，公信力受損，就很難搞下去了。

　　上世紀(jì)90年代初，廣州曾被允許按香港模式試行“馬彩”，當(dāng)時(shí)一天投注額高達(dá)1000萬(wàn)元，每個(gè)賽馬日有一兩萬(wàn)人參與，整個(gè)廣州市設(shè)有100多個(gè)投注站。后來(lái)因?yàn)閺V州賽馬會(huì)作弊、出現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題而被緊急叫停。

　　2005年，北京通順馬場(chǎng)也因?yàn)樯嫦咏?jīng)營(yíng)博彩而被市公安局緊急叫停，隨后馬場(chǎng)出于經(jīng)營(yíng)成本考慮對(duì)數(shù)百匹馬實(shí)施“安樂(lè)死”，此事至今讓人心有余悸。

　　“是堵還是疏？”秦尊文說(shuō)，世界各賽馬國(guó)家也都曾經(jīng)面臨過(guò)兩難的抉擇。

　　最早發(fā)行馬彩的法國(guó)就是這樣。1776年法國(guó)成立皇家彩票公司專門管理馬彩，但后來(lái)兩度遭禁，直到1933年再次由政府成立彩票公司。澳大利亞發(fā)行的第一張彩票就是馬彩，不過(guò)很快被禁止，不久因財(cái)政吃緊頒布了《禁止公眾賭博法》，禁暗興明，使馬彩業(yè)合法化。日本馬彩亦走過(guò)了默許——禁止——法律上批準(zhǔn)的道路。

　　我國(guó)幾個(gè)近鄰也曾嚴(yán)禁馬彩，后來(lái)也都陸續(xù)開(kāi)放。韓國(guó)是傳統(tǒng)觀念很重的國(guó)家，上世紀(jì)80年代以前禁止商業(yè)賽馬，1981年開(kāi)禁，現(xiàn)在已是世界商業(yè)賽馬大國(guó)。新加坡是公認(rèn)的精神文明程度較高的國(guó)家，其領(lǐng)導(dǎo)人李光耀也曾堅(jiān)決反對(duì)過(guò)賽馬和馬彩，但是政府最終順應(yīng)民意于1998年開(kāi)始賽馬，后正式發(fā)行馬彩，一躍進(jìn)入世界馬彩銷售先進(jìn)國(guó)家行列。

　　一些宗教信仰嚴(yán)格的國(guó)家如巴基斯坦、以色列、伊朗、伊拉克，社會(huì)主義國(guó)家如越南等，近年來(lái)也都已經(jīng)批準(zhǔn)、同意馬彩開(kāi)放。

　　“實(shí)際上，馬彩和賭博不同。賭博是以營(yíng)利為目的，而馬彩收入的大部分是作為獎(jiǎng)金返還給購(gòu)彩者，一部分作為公益金，用于賽馬事業(yè)和社會(huì)公益�！鼻刈鹞恼f(shuō)。

　　成立于1884年的香港賽馬會(huì)沒(méi)有股東，不設(shè)盈利要求，賽馬所得盈余全部回饋香港市民，是全港最大的慈善公益資助機(jī)構(gòu)。它還是香港最大的納稅機(jī)構(gòu)，每年繳納稅款占港府總稅收的一成多。在香港，賽馬的意義早已超越了娛樂(lè)層面，而成為社會(huì)福利的重要保障。

　　很多人認(rèn)為香港馬彩比較成熟，其經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范可全面移植內(nèi)地。秦尊文則認(rèn)為，全面移植可能會(huì)水土不服。內(nèi)地若是發(fā)行馬彩，或會(huì)在體育彩票的框架內(nèi)進(jìn)行，依托體彩的發(fā)行渠道和市場(chǎng)、技術(shù)及人力資源，有別于國(guó)外和其他地區(qū)的商業(yè)賽馬。

　　關(guān)注：商業(yè)賽馬破冰在即

　　“這是中國(guó)賽馬運(yùn)動(dòng)商業(yè)化的嘗試�！鄙虡I(yè)化目前體現(xiàn)在對(duì)賽馬的投資上，個(gè)人和團(tuán)體可以投資購(gòu)買馬匹做馬主。在每周的商業(yè)比賽中，每場(chǎng)都會(huì)設(shè)立獎(jiǎng)金，馬主按照賽事成績(jī)分配獎(jiǎng)金。

　　深秋的東方馬城將迎來(lái)一場(chǎng)盛大賽事。

　　馬城人士透露，因?yàn)榈群蚨�期工程完工，原定�?guó)慶節(jié)前后舉辦的中國(guó)武漢國(guó)際賽馬節(jié)延遲到11月底，屆時(shí)國(guó)家體育總局將對(duì)新馬城進(jìn)行驗(yàn)收�！芭c其說(shuō)是用新的硬件設(shè)施來(lái)迎接賽事，不如說(shuō)是用賽事來(lái)檢驗(yàn)新馬城的成色�！�

　　而今秋的賽事與以往不同，11月11日，武漢市體育局副局長(zhǎng)王沈順在新聞發(fā)布會(huì)上透露，本屆賽馬節(jié)上，大型常年馬賽——中國(guó)速度賽馬公開(kāi)賽(武漢)試驗(yàn)賽正式開(kāi)賽。

　　次日的武漢當(dāng)?shù)孛襟w用頭版頭條刊登了這則消息，并如此解讀——“這意味著，新中國(guó)成立后內(nèi)地商業(yè)賽馬開(kāi)始在武漢發(fā)端嘗試�！�

　　這項(xiàng)全新的賽事類似于“中國(guó)足球超級(jí)聯(lián)賽”，是全職業(yè)化賽事，比賽嚴(yán)格依照馬協(xié)最新競(jìng)賽規(guī)程執(zhí)行，內(nèi)容和形式與國(guó)際慣例更加貼近。11月29日的賽馬節(jié)開(kāi)幕式上，將舉行4場(chǎng)中國(guó)速度賽馬公開(kāi)賽試驗(yàn)賽，以后每周平均舉行兩天，每天5~7場(chǎng)比賽，成為更加密集的常年馬賽。

　　“這是中國(guó)賽馬運(yùn)動(dòng)商業(yè)化的嘗試�！蓖跎蝽樥f(shuō)，商業(yè)化目前體現(xiàn)在對(duì)賽馬的投資上，個(gè)人和團(tuán)體可以申請(qǐng)成為賽馬會(huì)會(huì)員，然后投資購(gòu)買馬匹做馬主。在每周的商業(yè)比賽中，每場(chǎng)都會(huì)設(shè)立獎(jiǎng)金，馬主按照賽事成績(jī)分配獎(jiǎng)金。

　　29日的4場(chǎng)中國(guó)速度賽馬公開(kāi)賽試驗(yàn)賽總獎(jiǎng)金為12萬(wàn)元，獎(jiǎng)金來(lái)自賽事冠名權(quán)的出讓等。賽馬節(jié)上另一場(chǎng)頂級(jí)賽事——2008年全國(guó)速度賽馬錦標(biāo)賽總獎(jiǎng)金達(dá)到25萬(wàn)元，為歷屆之最。

　　記者了解到，在商業(yè)賽馬現(xiàn)場(chǎng)，還會(huì)首次面向觀眾開(kāi)展有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)。但參與者僅限于入場(chǎng)的觀眾，可現(xiàn)場(chǎng)投票競(jìng)猜，獎(jiǎng)勵(lì)也僅限于實(shí)物。

　　“商業(yè)賽馬破冰，馬彩如箭在弦�！�11月16日，一個(gè)名為“馬彩大亨社區(qū)”的網(wǎng)絡(luò)論壇如是評(píng)論。業(yè)內(nèi)人士亦分析認(rèn)為，盡管尚無(wú)馬彩開(kāi)放的消息，但以全新職業(yè)化面目出現(xiàn)的商業(yè)賽馬無(wú)疑釋放出信號(hào)，可理解為馬彩的前奏。商業(yè)賽馬先行，符合主管部門謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥的推進(jìn)思路。

　　而商業(yè)賽馬選擇在武漢“起跑”，這似乎意味著這座曾經(jīng)的“賽馬之都”離復(fù)歸的夢(mèng)想又靠近了一步�！　　　∥�/圖 據(jù)《南方都市報(bào)》

　　相關(guān)鏈接

　　“馬彩”語(yǔ)錄

　　“或許，將來(lái)，人們提到武漢，想到的不僅僅是‘黃鶴樓’，而更可能是‘賽馬’。”

　　“馬彩搞起來(lái)了，中部就崛起了！”

　　——被稱作“馬彩第一人”的秦英巍

　　“商業(yè)賽馬破冰，馬彩如箭在弦。”

　　——11月16日，一個(gè)名為“馬彩大亨社區(qū)”的網(wǎng)絡(luò)論壇如是評(píng)論

　　“建馬城前后花了八九億美元，光靠賽馬節(jié)能不賠本就算好的，不搞馬彩，這么大的投資怎么收回？”

　　——在武漢東方馬城員工眼里，馬彩似乎是一種必然的歸宿

　　“為迎接國(guó)家體育總局對(duì)馬彩試點(diǎn)工作的驗(yàn)收……作為華中地區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)馬術(shù)與速度賽馬基地，并為申辦2008年競(jìng)猜型賽馬彩票的需要……”

　　——東方馬城所屬武漢東西湖區(qū)人民政府網(wǎng)站上，一篇名為《市建委專題調(diào)研東方馬城配套項(xiàng)目建設(shè)情況》的報(bào)道這樣表述