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中國(guó)部分地方公務(wù)員年底將迎來第二輪加薪

2008年12月01日 14:21 來源:中國(guó)網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  11月中旬,河南省獲準(zhǔn)將全省公務(wù)員平均每月津貼補(bǔ)貼增加300元。這是該省規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼第二輪實(shí)施方案的一部分。

  “薪動(dòng)”的不僅是河南。這是一個(gè)旨在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的三年計(jì)劃實(shí)施的第二個(gè)年頭。這個(gè)計(jì)劃又被稱為“陽(yáng)光工資”改革。

  這個(gè)冬天因此成為一些地方公務(wù)員事實(shí)上的加薪季。而更大范圍的第二輪調(diào)薪可能在明年漸次展開。在一些地方官員眼中,這也是刺激消費(fèi)的措施之一。

  地方公務(wù)員迎來加薪季

  11月中旬,河南省規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼第二步實(shí)施方案獲得批準(zhǔn),全省公務(wù)員平均每月將增長(zhǎng)300元。此前公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼已完成第一步改革,省直機(jī)關(guān)已實(shí)現(xiàn)了津貼補(bǔ)貼平均一年2.1萬元的標(biāo)準(zhǔn)。此前一周,河南省召開省政府會(huì)議決定,批準(zhǔn)給事業(yè)單位人員預(yù)發(fā)工資性補(bǔ)貼,全省事業(yè)單位人員每月將平均提高300元。

  在河北唐山,規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼也邁出了第二步。根據(jù)唐山市的規(guī)定,在職人員津貼補(bǔ)貼總水平在上年基礎(chǔ)上人均提高600元/月。新工資從2008年1月起執(zhí)行。這次調(diào)整后,普通科員的津貼補(bǔ)貼達(dá)到每月2150元。正處級(jí)官員每月工資中津貼補(bǔ)貼將達(dá)到3030元,加上職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng),每月將達(dá)5000元。

  中直機(jī)關(guān)10月末也完成了第二步規(guī)范,一個(gè)部委下屬單位普通科員增長(zhǎng)300元/月。這次調(diào)整原計(jì)劃年初實(shí)施,但因雪災(zāi)、地震等因素而一再推遲。

  安徽省六安市裕安區(qū)則是第一次對(duì)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼進(jìn)行改革。安徽省政府對(duì)該區(qū)的審核批準(zhǔn)是平均一年1.34萬,這次規(guī)范從2007年7月1日?qǐng)?zhí)行。11月19日,同屬六安市的霍邱縣也決定第一次對(duì)津貼補(bǔ)貼進(jìn)行規(guī)范,對(duì)公務(wù)員實(shí)行“陽(yáng)光工資”。

  在內(nèi)蒙古,赤峰市、通遼市剛剛通過了津貼補(bǔ)貼調(diào)整方案,將盡快落實(shí)。

  這個(gè)冬天因此而成為公務(wù)員的加薪季節(jié)。不過,對(duì)于更多的城市來說,第二輪調(diào)薪可能會(huì)在明年陸繼展開。2009年正是一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)。

  3年計(jì)劃規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼

  無論是進(jìn)入第二輪調(diào)整的河南、唐山,還是正在進(jìn)行第一輪調(diào)整的安徽六安,他們執(zhí)行的都是一個(gè)龐大的3年計(jì)劃的一部分。

  2006年7月,中國(guó)實(shí)行新的公務(wù)員工資制度,同時(shí)開始對(duì)中央機(jī)關(guān)、各省市津貼補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行清理規(guī)范,計(jì)劃用3年時(shí)間,將地區(qū)差控制在合理范圍,并通過行政手段“削峰填谷”,使同級(jí)政府不同部門之間的津貼補(bǔ)貼水平大體相當(dāng)。

  此后,各地陸續(xù)開始清理合并公務(wù)員收入中的各類津貼補(bǔ)貼,原先“不上臺(tái)面”的收入被取消或變成“明補(bǔ)”,這也被稱為“陽(yáng)光工資”改革。改革后,公務(wù)員工資主要由職務(wù)工資、級(jí)別工資和工作津貼、生活補(bǔ)貼構(gòu)成。前兩項(xiàng)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由中央財(cái)政支付,后兩項(xiàng)由地方財(cái)政安排,具有一定的浮動(dòng)區(qū)間和靈活性。

  從第一步實(shí)施情況看,除東部沿海地區(qū)一些個(gè)別城市和部門外,改革總體上提高了全國(guó)800萬公務(wù)員的收入。第二步、第三步將進(jìn)一步提高公務(wù)員收入。

  不同省津貼補(bǔ)貼最高差幾千元

  據(jù)了解,對(duì)于各地區(qū)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家出臺(tái)了一個(gè)范圍,平均值不能低于年2.1萬元,也不能高于4萬元。由于津貼補(bǔ)貼改革是地方自費(fèi)改革,地方財(cái)政承擔(dān)了更大的壓力,規(guī)范以后“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”,原來一部分由單位自己解決的補(bǔ)貼變成了財(cái)政支出。

  中央對(duì)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有個(gè)核算公式:省直機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=(省會(huì)城市平均標(biāo)準(zhǔn)+全省平均標(biāo)準(zhǔn))/2,如果省直機(jī)關(guān)要想達(dá)到300元的標(biāo)準(zhǔn),省會(huì)城市就要比平均值高。

  這種制度造成了不同省之間、同省不同市縣區(qū)之間津貼補(bǔ)貼相差最高達(dá)幾千元。一位去年剛畢業(yè)參加工作的深圳司法系統(tǒng)的法警,目前稅前工資為8100元,實(shí)際扣除各項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)之后工資所得約6200元。這讓西部地區(qū)同樣資歷的公務(wù)員望而興嘆。即便扣除兩地物價(jià)因素,差距仍可觀。

  根據(jù)第一輪規(guī)范的結(jié)果,即使有年均津貼補(bǔ)貼2.1萬元這個(gè)最低調(diào)控線,很多財(cái)力弱的貧困地區(qū)也根本無法達(dá)到。據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》(來源:華西都市報(bào))

編輯:朱鵬英】
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