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一個二個三四個……十八十九二十個
遼寧鐵嶺市政府設20名副秘書長被曝光后,網(wǎng)友競相披露地方副職人數(shù)專家稱設立過多副職加重納稅人負擔
遼寧鐵嶺9名副市長、20名副秘書長;河南新鄉(xiāng)11名副市長、16名副秘書長;湖南平江9名副縣長……
自從遼寧鐵嶺政府網(wǎng)站上公布的9名副市長、20名副秘書長后被網(wǎng)友曝光后,一股“曬曬副職官員”之風就在網(wǎng)絡上火速刮起,網(wǎng)友們爭相在網(wǎng)上披露地方的副市長副縣長等職位人數(shù),感嘆中夾雜著爭議,也讓這些地方政府陷入了社會輿論的漩渦之中。
鐵嶺有20個副秘書長?
一夜之間20人名單從網(wǎng)上消失
日前,鐵嶺市政府網(wǎng)站引來網(wǎng)友關注,原因就是在“政府機構”一欄中,副市長有9人,副秘書長有20人。不過此事曝光后,政府網(wǎng)站迅速撤下了20名副秘書長名單,但在“政府機構”頁面中,9名副市長的名字仍然還在。
雖然網(wǎng)站撤下了20個副秘書長的名單,但網(wǎng)友對此事的評論仍沒有停歇。鐵嶺市政府網(wǎng)站的撤名單效率讓不少網(wǎng)友感嘆,“大城市就是不一樣,辦事效率真快”。20個副秘書長為什么一夜之間就蒸發(fā)了?網(wǎng)友在疑惑的同時,也指出,“也許是害怕自己的烏紗帽不保吧!”
記者向當?shù)亟M織部詢問撤下名單的副秘書長是否在職,始終沒得到明確答復。
新鄉(xiāng)有11個副市長?
政府出面澄清只有8個副市長
就像一塊投進湖面的石子,“鐵嶺副秘書長”迅速在網(wǎng)絡間蕩起漣漪。
鐵嶺被曝光后,有網(wǎng)友馬上發(fā)帖稱,河南省新鄉(xiāng)市副市長編制“比鐵嶺還多”,有11個副市長、16個副秘書長、6個調(diào)研員!案笔虚L、副秘書長多得扎堆,打麻將可以湊幾桌!贝讼⒁唤(jīng)傳播,迅速成為熱點。
在網(wǎng)友發(fā)帖后不久,新鄉(xiāng)市政府網(wǎng)站上發(fā)布了《關于新鄉(xiāng)市市長副市長、秘書長副秘書長情況的說明》以“辟謠”,稱新鄉(xiāng)市政府實際上只有副市長8人(其中1名副市長兼公安局長、1名國家機關掛職副市長)、市長助理4人,而副秘書長中5人為兼職、1人為掛職,至于調(diào)研員、副調(diào)研員為非領導職務。新鄉(xiāng)市新聞發(fā)言人、市政府秘書長劉林成還表示,所有干部都是經(jīng)過干部任免程序任免,是公開公正的。
“舉報”不斷
網(wǎng)友提議尋找“最多副市長城市”
網(wǎng)友并沒有停止“曬曬副職領導數(shù)量”的腳步。不僅有網(wǎng)民繼續(xù)跟帖“舉報”所在城市的副市長級領導的人數(shù),甚至還有人提議尋找“最多副市長城市”。
鞏義是河南省會鄭州市轄下的一個縣級市。鞏義市官方網(wǎng)站顯示,該市共有11名“市政府領導”,其中1名市長、10名副市長。
此外,網(wǎng)友還曝光了湖南平江縣的副縣長人數(shù),平江縣人民政府網(wǎng)站顯示,該縣有1名縣長,1名常務副縣長,9名副縣長,不過9名副縣長中有4人是屬于掛職。
專家觀點
一般地級市3~5位副市長就行
“機構臃腫絕不是只有鐵嶺、新鄉(xiāng)!备嗟木W(wǎng)友還是認為,很多政府網(wǎng)站只不過對政府領導人一頁進行了修改,但并沒有實際解決領導人數(shù)過多的問題。中央黨校研究室趙杰博士說:“副市長超編并不普遍,但副秘書長超編比較普遍!
國家行政學院公共行政教研室主任竹立家教授此前接受采訪時表示,一般地級市設立3~5位副市長屬正,F(xiàn)象!肮珓諉T中官員比例越來越高、副職虛職過多的現(xiàn)象,還暴露了我國干部人事制度的不合理,雖然近幾年要求地方精簡隊伍,但從目前情況看反而是加重了。”
他同時認為,設立過多的職務,占用了過多的公共資源,最實際的影響是加重了納稅人的負擔。除此之外,官多也降低了行政效率。竹教授舉例說,一個文件3個人就可以批完了,官一多的話,就降低了行政效率,老百姓辦事還經(jīng)常找不到人。
副職泛濫官本位思想導致機構臃腫
應該首先表揚一下鐵嶺市政府,人家政務公開確實是做的不錯,因為在很多地方政府的網(wǎng)站上是查不到副秘書長人數(shù)的。既然政務公開做得很好了,但突然把名單給弄沒有了,網(wǎng)站上搜不到了,究竟是他們不在這個職位呢,還是怎么回事?這需要政府進一步的公開。
有媒體把這件事情比作一個小品,說趙本山的鐵嶺已經(jīng)變成了“最?h委書記”的鐵嶺,說一驚一乍的,一天一個樣兒,從“最?h委書記”到“20個副秘書長”,現(xiàn)在又偷偷撤掉這份名單,整個一波三折,總體來講,媒體上普遍認為遼寧鐵嶺副秘書長數(shù)目這事相對來說比較荒唐,但是又值得我們反思。
關于這些機構人員設置方面,國家一直以來都是有著相關的政策和規(guī)定的。究竟是什么原因造成今天我們看到的這種尷尬局面?首先還是得澄清一個概念,不能說政府官員人數(shù)越少越好,越多就越不好。
在制度上,一定是有需求才可以設定新機構。但是注意這里面有空子,就是什么是有需求?有規(guī)定說:省(區(qū)、市)政府設秘書長一人,副秘書長若干人。若干是一個寬泛的概念,鐵嶺把若干理解成了20人,做到了一個極致。
很多人覺得有了官,就帶來了很多權利、地位。一定得當個官,不管是個大官還是一個小官。實在不行擠個副的也可以。因此這個層級的設置越來越多。
2005年,時任安監(jiān)總局局長的李毅中曾經(jīng)就罵過一些對礦難有責任的主管部門。他說,現(xiàn)場一問這兩個文件你收到了嗎?不知道。為什么一問三不知?因為他有副手,副手知道了,他不需要知道,就不需要擔責任。就這樣一層層的設置,機構就臃腫起來了。
還有一個說法,干部只能上不能下。到了一定級別了,就得安置。熬了幾年了,就要到一個什么樣的級別。有很多人哪怕是副職,也一定要爭這個名分。實際上很多做過貢獻的官員,現(xiàn)在已經(jīng)不適合在這個崗位上來工作了。
鐵嶺這個事還反映一個問題,就是我們的地方政府,到底應該配備多少公務員?又應該有多少是領導?根據(jù)職能來設機構,根據(jù)機構來定職數(shù),其實就是政府的職能。(央視《今日觀察》)
新聞鏈接
郴州招3名市政府副秘書長年薪50萬還送房
昨日,湖南郴州市人事局面向全球招聘3名市政府副秘書長。薪酬待遇誘人:實行年薪制,年薪標準為50萬元,并視業(yè)績另給予精神與物質(zhì)獎勵;免費提供住房、家屬可以聘用到事業(yè)單位工作,子女就近安排入學。這是郴州首次面向全球特招高級雇員,其中,金融證券、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目營運專業(yè)高級雇員各1名。被聘任者將安排到市政府副秘書長職位,并到相應單位兼任副職,分別負責相關工作。
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