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樊綱撰文稱:"改革焦慮癥"其實(shí)是參照系的問題

2008年12月08日 11:09 來源:北京日報(bào) 發(fā)表評論

  對于改革,現(xiàn)在有很多種看法。有的人對于改革中涌現(xiàn)的很多問題很焦慮,比如人們深惡痛絕的腐敗問題會葬送改革成果等。我是一直不太贊同太多地從道義的角度去思考腐敗這個(gè)問題,其實(shí)這是制度造成的。是因?yàn)橛心敲炊喙珯?quán),有人就有了腐敗的機(jī)會。你要不削弱那些公權(quán)的話,它就總是在滋生著各種腐敗的動機(jī)。所以,怎么限制公權(quán),怎么使公權(quán)在發(fā)展過程當(dāng)中真正能夠?yàn)楦嗟娜朔⻊?wù),而不是為少數(shù)人服務(wù),這是改革所比較著力的一些地方。

  回過頭來看這30年,還是改革了不少,打破了很多公權(quán)力;叵30年前,賣豬肉的都是公權(quán)力,瘦的給誰、肥的給誰,那就是公權(quán)力;你有沒有票、走不走后門,那就是公權(quán)力。至少這些年,我們還是打破了許多,F(xiàn)在,確實(shí)還有一些政府的管制需要改革,如不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的國有壟斷等等,公權(quán)力還是在背后發(fā)揮影響,還是有很多既得利益。那么怎么辦?就是繼續(xù)改。

  所以,回過頭來看,我覺得我們就應(yīng)該有希望,但總覺得好像很多事情沒改好。回想這個(gè)過程,我們還是有信心的,中國人也不笨。而中國人也會看到這些問題,也會逐步解決這些問題。當(dāng)然,現(xiàn)在既得利益集團(tuán)是很強(qiáng)大的,有時(shí)候需要出現(xiàn)危機(jī)才能夠解決。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長比較快,這些大企業(yè)利潤還很高的時(shí)候,改起來確實(shí)很難,因?yàn)樗募鹊美孀サ帽容^緊而且很有理由,為什么要改?我們過去為什么改,是因?yàn)樗袉栴}實(shí)在走不通,實(shí)在沒法解決。改革的過程就是利益沖突,就是怎么打破原有的既得利益,尋找一條道路,能夠使這些既得利益得以轉(zhuǎn)化,使新的利益集團(tuán)能夠培育出來,然后去和這些舊的利益集團(tuán)進(jìn)行競爭,逐步用新的利益去替代舊的利益。但在這個(gè)過程中也不乏對改革抱有幻想的態(tài)度,包括走極端。你甚至可以來一個(gè)革命,打破原來的壇壇罐罐。但接下來有沒有一種制度能夠替代它?而這個(gè)制度也不是一天就能夠形成的。所以回過頭來想,我們這樣的漸進(jìn)式改革道路,比較起來是一條最好的道路。這條道路上,大家的利益都能不斷增長,原來的既得利益也在不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)化,利益結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生變化,逐步走到改革的目的地。

  就是在這個(gè)意義上,我們對改革的過程應(yīng)有一個(gè)充分的理解,它不是一天能實(shí)現(xiàn)的。而在這個(gè)過程當(dāng)中,我還有個(gè)概念:當(dāng)我們處在中間狀態(tài),既不是此岸又不是彼岸的時(shí)候,處在中間過渡階段,各種利益矛盾又很復(fù)雜,這時(shí)候會出現(xiàn)一種改革焦慮癥。誰看現(xiàn)在的制度都不順眼,舊體系的利益集團(tuán)看不順眼。再往前看,這些理想主義者也不順眼,大家都覺得這里面有問題,這種焦慮癥也是可以理解的。改革焦慮癥其實(shí)都是參照系的問題。你要是參照最好的、最完美的制度,那大家就都焦慮了。如住房的改革問題,城市的政策是不是就應(yīng)該放慢拆舊房子的速度,我看應(yīng)該。因?yàn)閷τ诘褪杖腚A層來說,舊房子最便宜。我們留著這些舊房子,為新進(jìn)城的打工仔,為低收入階層,包括我們剛畢業(yè)的大學(xué)生留這些舊房子住。我們不要太著急消除那些城中村、城邊村,它們還要為大多數(shù)低收入的階層提供一些基本的生活條件。

  應(yīng)該想到制度的改進(jìn)是一個(gè)發(fā)展的過程,一個(gè)改革的過程。在這個(gè)過程當(dāng)中我們現(xiàn)在要做什么?如果一下子用革命的那種方法,把你認(rèn)為的一些既得利益集團(tuán)都鏟除,能解決問題嗎?應(yīng)該尋找一條漸進(jìn)的過程,逐步把它做過去,讓大家的利益逐步調(diào)整。對所有的事情都不能太理想,這是一種態(tài)度,也是一種科學(xué)分析。希望能夠更理性地來看待改革,理解它的艱難、它的漫長。特別是一個(gè)像我們這樣有幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)歷史,一個(gè)擁有13億人口,各地方差距又很大的大國,制度改進(jìn)肯定是一個(gè)漫長的歷史過程。

  (作者樊綱為國民經(jīng)濟(jì)研究所所長)

編輯:朱鵬英】
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