全力營造良好的周邊安全環(huán)境

　　軍人以和平為使命，軍事外交關(guān)注的重點自然是國家安全環(huán)境。

　　改革開放之初，我國的周邊安全環(huán)境不容樂觀，冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)威脅都有。30年后，我國贏得了歷史上周邊環(huán)境最好的時期。我國不僅與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、越南等國徹底解決了陸地邊界爭端，建立了良好的軍事互信，還先后與印度簽署了《關(guān)于在邊境實際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》(1996年)，與蒙古國簽署了《中蒙邊防合作協(xié)議》(1999年)，與越南簽署了《中越海軍北部灣聯(lián)合巡邏協(xié)議》(2005年)，就邊境地區(qū)的軍事活動透明、可控達成了共識。1998年，我國同美國簽署了關(guān)于建立加強海上軍事安全磋商機制的協(xié)定；兩國元首還決定不把各自控制下的戰(zhàn)略核武器瞄準(zhǔn)對方。2008年，我國又同日本就建立海上聯(lián)絡(luò)機制進行了首次工作磋商，為預(yù)防海上軍事沖突提供了溝通平臺。

　　國防部外事辦公室原主任羅斌接受本報記者專訪時說，改革開放以前，我國的軍事外交工作的意識形態(tài)色彩比較濃，談理念比較多；改革開放之后，務(wù)實性合作增多，更注重具體問題的解決。特別是我國提出以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀后，軍事外交工作據(jù)此開創(chuàng)了不搞對抗、不針對第三方的開放式新型區(qū)域安全合作機制，開展了多層次、多渠道、多形式的地區(qū)安全對話與合作，參加了上海合作組織、東盟地區(qū)論壇等活動，增進了與各國的相互了解與信任，促進了地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

　　國防部外事辦公室原主任張邦棟在接受本報記者專訪時說，特別值得一提的是，我國在上海合作組織框架下開展了一系列防務(wù)交流與合作，增強了各成員國聯(lián)合反恐行動的能力，有效地遏制了恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”和各種跨國犯罪活動，為防止中亞地區(qū)因民族、宗教、邊界等問題陷入動蕩提供了基本的安全保障，也穩(wěn)定了我國的西部邊陲。而在東北亞地區(qū)，我國積極倡導(dǎo)并主持推動和平解決朝核問題的六方會談機制，積極化解有關(guān)沖突方的矛盾，勸說其尋求利益共同點，使一波三折的朝核問題不致脫離和平解決的軌道。

　　為國防現(xiàn)代化建設(shè)助一臂之力

　　國防部外事辦公室原主任詹懋海對本報記者說，隨著世界新軍事變革的深入發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、軍事思想、武器裝備和體制編制等方面都發(fā)生了重大變化，各主要大國不斷加大國防投入，進一步加快軍隊建設(shè)步伐，我軍現(xiàn)代化建設(shè)面臨更大壓力。在這一形勢下，軍事外交工作積極服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞履行我軍歷史使命，站在軍事變革的前沿，找準(zhǔn)中外軍隊建設(shè)的結(jié)合點，積極拓展務(wù)實交流與合作，通過多種方式了解其他國家推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的有益經(jīng)驗，并在我軍現(xiàn)代化建設(shè)中加以借鑒。

　　“不看不知道，原來狙擊手是這樣‘煉’成的�！�2007年3月，武警部隊選派的優(yōu)秀狙擊手赴法國憲兵部隊最精銳的國家特勤大隊參加了狙擊專業(yè)培訓(xùn)后這樣感慨道。頭部靶、胸部靶、劫持人質(zhì)靶、移動靶、晃動靶、隱顯靶等一應(yīng)俱全的全目標(biāo)訓(xùn)練，晝、夜、雨、雪、霧、大風(fēng)等無論什么天都要練的全天候訓(xùn)練，草地、泥地、平地、坡地、灌木叢、河湖邊、建筑群等高仿真的全地形訓(xùn)練，近距離向穿著防彈衣的同伴身上的10厘米直徑碟靶射擊，以及匍匐爬過一公里長、縱橫交錯、高低不平的黑暗地洞的高強度心理訓(xùn)練，都讓中國狙擊手大開眼界。特別是對交通工具中的恐怖分子進行首發(fā)未中補槍再擊練習(xí)，要對14種質(zhì)地不同的車門、車窗玻璃和車體進行實證射擊，檢驗彈種選擇和彈道修正值是否正確，更令中國狙擊手感到訓(xùn)練中還有不少環(huán)節(jié)要嚴(yán)抓細摳，才能切實提高特警部隊反恐怖作戰(zhàn)能力。

　　“他山之石，可以攻玉�！睆埌顥澱f，通過對外軍事交流與合作提升防衛(wèi)作戰(zhàn)及完成多樣化軍事任務(wù)能力，正是我們立足中國國情與軍情，廣泛借鑒人類共有的文明成果，推進國防現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑之一。改革開放以來，我軍體制編制調(diào)整，大力強化軍官的三級培訓(xùn)體制，下決心推廣基地化訓(xùn)練、聯(lián)合訓(xùn)練和模擬訓(xùn)練等，都有大膽吸納于我有用的外軍軍事理論與實踐方法的影子。而與外軍進行雙邊、多邊聯(lián)合演習(xí)、聯(lián)合訓(xùn)練，更是從多個方面鍛煉、培養(yǎng)了人才，軍隊現(xiàn)代化建設(shè)受益匪淺。

　　塑造我軍和平友好文明現(xiàn)代形象

　　冷戰(zhàn)時期，中國人民解放軍在海外的形象，是靠著有理、有節(jié)的正義行動和攻必克、戰(zhàn)必勝的威名“打”出來的。受西方封鎖等客觀因素影響，當(dāng)時我軍對外交往較少，讓外界始終認(rèn)為中國軍隊是一支“神秘之師”。改革開放后，中國日益走向世界，中國軍隊也日益頻繁地與各國同行接觸，逐漸褪去那層神秘的面紗。

　　中國海軍艦艇編隊出訪五大洲四大洋，完成環(huán)球航行；中國陸軍部隊開放營區(qū)、開放演習(xí)，走出國門參與聯(lián)合國維和行動以及雙邊、多邊聯(lián)合演習(xí)；中國空軍部隊實施較大規(guī)�？鐕�投送演習(xí)兵力與重型裝備，成建制出國參加聯(lián)合演習(xí)；從1998年起，我國每兩年發(fā)布一版國防白皮書，公布防御性國防政策、軍事力量組成與發(fā)展、國防經(jīng)費預(yù)算編制與使用等基本情況，內(nèi)容逐漸豐富、翔實；2008年，國防部新聞發(fā)言人制度正式設(shè)立，中國重要的國防和軍事信息及時傳遞給世界，世界的一些疑問與誤讀也得到及時的解答……

　　錢利華說，開放帶來進步，自信帶來透明。軍隊的形象，實際上也代表著國家的形象。通過開放，我軍向世界展示了和平之師、威武之師、文明之師的形象，同樣也向世界傳遞了中國是一個愛好和平、播撒友誼、文明現(xiàn)代的負(fù)責(zé)任大國的信息。

　　于是，越來越多的中國軍人的身影出現(xiàn)在國際人道主義救援與聯(lián)合國維和等行動中。2004年歲末突如其來的印度洋大海嘯，堪稱“世紀(jì)劫難”。在中國政府展開的最大規(guī)模對外救援行動中，中國軍隊緊急啟動軍援應(yīng)急機制，擔(dān)負(fù)了向海外受災(zāi)國提供緊急救災(zāi)物資援助的籌措任務(wù)。災(zāi)難發(fā)生僅3天，首批救災(zāi)物資就運抵斯里蘭卡，成為到達那里的首批國際救援物資。據(jù)統(tǒng)計，在印度洋大海嘯、美國“卡特里娜”颶風(fēng)、巴基斯坦大地震、菲律賓泥石流等災(zāi)難救援中，中國軍方16次向有關(guān)國家提供了緊急救災(zāi)物資，中國軍人也奔赴災(zāi)難現(xiàn)場為異國人民提供了力所能及的救助。

　　我軍還積極參與國際軍控核查行動和國際掃雷援助活動，從1998年起通過舉辦國際掃雷培訓(xùn)班、捐助款項和掃雷器材、派遣專家組赴雷患國組織培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)掃雷等多種方式，向10多個亞非國家提供了掃雷援助。在厄立特里亞，我軍掃雷專家組僅用113個小時就掃除了4個雷場，面積達18萬多平方米，中厄雙方無一人傷亡。雷場移交那天，當(dāng)?shù)厝罕娸d歌載舞，感謝中國專家為他們趕走了家園里的“惡魔”！