今年是改革開(kāi)放30周年，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年。30年前，黨的十一屆三中全會(huì)決定恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，這是我們黨在政治上撥亂反正的重要內(nèi)容，也是在改革開(kāi)放新的歷史條件下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì)的重大戰(zhàn)略舉措。我們黨歷來(lái)高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，從黨的五大起就設(shè)有黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，在保證黨的政治綱領(lǐng)和政治路線的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)黨的紀(jì)律等方面發(fā)揮了重要作用�！拔幕�大革命”期間，黨的建設(shè)遭到全面破壞，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)，黨紀(jì)國(guó)法遭到嚴(yán)重踐踏，廣大黨員干部的基本權(quán)利無(wú)法得到保障，出現(xiàn)了大量冤假錯(cuò)案。粉碎“四人幫”以后，黨內(nèi)外紛紛要求恢復(fù)黨內(nèi)正常生活，清算“文化大革命”的錯(cuò)誤，恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，為貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線和改革開(kāi)放新時(shí)期的政治路線提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。黨的十一大在黨章中恢復(fù)了設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的條款，為紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的全面恢復(fù)重建創(chuàng)造了有利條件。黨的十一屆三中全會(huì)選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，之后地方縣和縣以上、軍隊(duì)團(tuán)以上各級(jí)黨的委員會(huì)逐步設(shè)立了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從此進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。

　　以史為鏡，昭示未來(lái)。我們要通過(guò)紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年，進(jìn)一步總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，把握工作規(guī)律，明確前進(jìn)方向，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供有力保證。

　　一、認(rèn)真回顧黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年的光輝歷程，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的歷史成就

　　黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。我們黨從誕生之日起，就把反對(duì)消極腐敗、建設(shè)廉潔政治作為自己的重要奮斗目標(biāo)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，面對(duì)復(fù)雜殘酷的生存和發(fā)展環(huán)境，我們黨把防止消極腐敗現(xiàn)象作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。早在井岡山時(shí)期，毛澤東同志就制定了“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，作為紅軍必須遵守的鐵的紀(jì)律。在全國(guó)革命勝利前夕召開(kāi)的黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志告誡全黨，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。針對(duì)奪取全國(guó)政權(quán)后黨內(nèi)在作風(fēng)方面出現(xiàn)的一些情況和問(wèn)題，毛澤東同志嚴(yán)肅地指出，一切黨員干部利用職權(quán)貪污和浪費(fèi)都是嚴(yán)重的犯罪行為；必須毫不遲疑地開(kāi)除一批貪污蛻化分子，撤銷(xiāo)一批嚴(yán)重的官僚主義分子和居功自傲、不求進(jìn)取、消極疲沓、毫不稱(chēng)職分子的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；一定要警惕官僚主義作風(fēng)，不能形成一個(gè)脫離人民的貴族階層；無(wú)論任何人，都要接受黨的監(jiān)督，接受民主黨派和黨外人士的監(jiān)督。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在反腐倡廉方面的重要論述，成為毛澤東思想的重要組成部分。新中國(guó)成立后，我們黨及時(shí)開(kāi)展了“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決清除貪污腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)厲懲處劉青山、張子善等一批腐化墮落分子，嚴(yán)肅了黨紀(jì)國(guó)法；建立黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。這一系列重大舉措，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固新生的社會(huì)主義政權(quán)提供了有力保證，也為改革開(kāi)放新時(shí)期深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)奠定了重要基礎(chǔ)。

　　黨的十一屆三中全會(huì)以后，改革開(kāi)放給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活帶來(lái)了巨大變化，給黨的肌體注入新的生機(jī)活力。同時(shí)也使黨面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，一些意志薄弱的黨員干部被腐蝕，黨內(nèi)不正之風(fēng)滋生，消極腐敗現(xiàn)象來(lái)勢(shì)很猛。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體清醒地認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放過(guò)程中可能出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)峻形勢(shì)，提出了一系列關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)腐敗的重要思想。比如，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題，如果失去警覺(jué)，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，黨和國(guó)家確實(shí)有會(huì)不會(huì)“改變面貌”的問(wèn)題；要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，把反腐敗貫穿于改革開(kāi)放的全過(guò)程；反腐敗要靠制度、靠法制，搞法制靠得住些；反腐敗不搞群眾運(yùn)動(dòng)，但必須緊緊依靠人民群眾；為了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，首先必須搞好黨風(fēng)，要從黨內(nèi)抓起，從高級(jí)干部抓起，從具體事件抓起；要加強(qiáng)思想教育，保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)，堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象；黨要接受監(jiān)督，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查；要嚴(yán)格維護(hù)黨的紀(jì)律，對(duì)違紀(jì)違法案件不管牽涉到誰(shuí)，都要按照黨紀(jì)國(guó)法查處，等等。這一系列重要論述，深刻回答了在新的歷史條件下我們黨如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本問(wèn)題，豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論，成為鄧小平理論的重要組成部分。這一時(shí)期，我們黨恢復(fù)重建了中央和地方各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，重新設(shè)立了國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等重要文件，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了組織保證和制度保證；審查林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)案件，平反了大量冤假錯(cuò)案；認(rèn)真糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，開(kāi)展以打擊走私、套匯、投機(jī)倒把、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)；對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行全面整頓，推動(dòng)全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)；努力建立和完善黨內(nèi)法規(guī)和制度，探索在不搞群眾性政治運(yùn)動(dòng)的情況下健康有序開(kāi)展反腐倡廉的新辦法新途徑。

　　黨的十三屆四中全會(huì)以后，面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)嚴(yán)重政治風(fēng)波的影響，面對(duì)消極腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域滋生蔓延的形勢(shì)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在成功維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)問(wèn)題進(jìn)行了深入思考，提出了一系列關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展反腐倡廉工作的重要思想。比如，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，把提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力作為黨必須解決好的兩大歷史性課題之一；把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到全黨全國(guó)工作大局中把握，更好地為推進(jìn)改革發(fā)展服務(wù)；認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；全體黨員要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，永遠(yuǎn)同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心；堅(jiān)持對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育和法制教育，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，牢固建立思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線；要形成有效的監(jiān)督和管理制度，監(jiān)督的關(guān)口要前移，變被動(dòng)的事后監(jiān)督為積極的事前防范；把防治腐敗作為系統(tǒng)工程來(lái)抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度；加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題；反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，既要樹(shù)立持久作戰(zhàn)的思想，又要抓緊當(dāng)前的工作，不斷積小勝為大勝；堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力，等等。這一系列重要論述，有力地指導(dǎo)了新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論，是“三個(gè)代表”重要思想的有機(jī)組成部分。這一時(shí)期，在全國(guó)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開(kāi)展了講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣教育活動(dòng)，在全國(guó)農(nóng)村集中開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行合署辦公，派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)陸續(xù)恢復(fù)建立，黨政監(jiān)督整體合力進(jìn)一步形成；確立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作格局；作出軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)一律不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的重大決策，推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理、干部人事等體制機(jī)制制度改革等一系列具有鮮明時(shí)代特色又影響深遠(yuǎn)的反腐倡廉重大舉措。

　　黨的十六大以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，高度重視和大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，明確提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想和理論觀點(diǎn)。比如，在和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)�黨造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)；堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志；充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置；堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合，堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，講黨性、重品行、作表率，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，等等。這些重要論述，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的時(shí)代要求，是對(duì)黨的反腐倡廉理論與實(shí)踐的繼承、發(fā)展和深化。黨的十六大以來(lái)，黨中央作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，制定或修訂了黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例；頒布了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要及2008—2012年工作規(guī)劃，成立了國(guó)家預(yù)防腐敗局；深入推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、財(cái)政管理制度、投資體制、金融體制等改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作力度；建立和完善巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；創(chuàng)造性地提出了反腐倡廉建設(shè)的概念，明確把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起作為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，進(jìn)一步把握了黨的建設(shè)規(guī)律，豐富了黨的建設(shè)內(nèi)涵，拓展了黨的建設(shè)領(lǐng)域。

　　30年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐充分證明，我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)是十分清醒的，懲治腐敗的態(tài)度是非常堅(jiān)決的，作出的重大決策和戰(zhàn)略部署是完全正確的，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了顯著成效。

　　——通過(guò)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，形成了符合我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系基本框架。30年來(lái)，我們始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果引領(lǐng)反腐倡廉實(shí)踐，確立了反腐倡廉工作方針，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬；明確了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治六項(xiàng)基本工作，從整體上推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；探索和建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成全黨全社會(huì)動(dòng)手反腐敗的局面；不斷加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度，努力建設(shè)涵蓋規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、懲戒違紀(jì)違法行為、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督、保障黨員權(quán)利等方面內(nèi)容的法規(guī)制度體系，初步實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉工作有章可循、有法可依。這些理論成果、制度成果和實(shí)踐成果為新時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——通過(guò)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，有力地維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。30年來(lái)，我們緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，始終把反腐倡廉建設(shè)放在黨和國(guó)家工作全局中謀劃和部署，為全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，積極推動(dòng)各項(xiàng)體制改革不斷深入，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；在政治領(lǐng)域，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，維護(hù)中央的權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)；在文化領(lǐng)域，推進(jìn)社會(huì)主義道德建設(shè)和廉政文化建設(shè)，抵御腐朽落后思想和不良社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)了社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展；在社會(huì)領(lǐng)域，積極拓寬人民群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的渠道，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　——通過(guò)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，純潔了黨的組織和隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。30年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等，堅(jiān)決查處各種違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，其中包括嚴(yán)肅查處了陳希同、陳良宇、成克杰等一批高級(jí)干部違紀(jì)違法案件。在嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，注意為受到誣告、錯(cuò)告的黨員干部澄清是非，保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度，深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，有效促進(jìn)了黨員干部廉潔從政，有力維護(hù)了黨的組織和黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。實(shí)踐證明，黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，廣大黨員在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

　　——通過(guò)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，贏得了黨心民心，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。30年來(lái)，我們黨持續(xù)加大反腐敗斗爭(zhēng)力度，不斷取得階段性成效，有力維護(hù)了人民群眾切身利益，得到了人民群眾衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查，近些年來(lái)，群眾對(duì)反腐敗工作成效的滿意度逐年上升。國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)反腐敗工作也給予了積極評(píng)價(jià)。我們黨之所以能夠在國(guó)際風(fēng)云變幻和各種嚴(yán)峻考驗(yàn)中始終巍然屹立、不斷發(fā)展壯大，很重要的一條就是我們通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，使我們黨執(zhí)政有了最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。

　　二、深刻總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色反腐倡廉道路

　　30年來(lái)，我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我國(guó)實(shí)際，堅(jiān)定不移地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，逐步走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。這條道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是我們黨把馬克思主義反腐倡廉理論與中國(guó)反腐倡廉建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的一大創(chuàng)舉，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保證。我們要認(rèn)真總結(jié)30年來(lái)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，深刻理解和全面把握中國(guó)特色反腐倡廉道路的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。

　　第一，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的正確方向。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。30年來(lái)，我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺(jué)運(yùn)用鄧小平反腐倡廉理論、江澤民反腐倡廉思想和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述，不斷探索符合我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的反腐倡廉新措施新辦法，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色反腐倡廉道路。實(shí)踐證明，只有以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，才能更好地從政治上觀察和處理各種問(wèn)題，正確判斷黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，明確不同歷史時(shí)期反腐倡廉的主要任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)反腐倡廉工作，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)始終沿著正確的方向健康發(fā)展。

　　第二，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在突出位置來(lái)抓。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。在長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我們黨面臨著各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，黨員干部隊(duì)伍面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。不斷增強(qiáng)黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是我們黨始終面臨的重大課題，是黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要政治保證和組織保證。30年來(lái)，我們黨對(duì)腐敗現(xiàn)象的極端危害性和危險(xiǎn)性始終保持高度警覺(jué)，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，始終把反腐敗作為一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)來(lái)抓，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)決查處腐敗案件。對(duì)腐敗分子，不論是誰(shuí)，不論職務(wù)多高，只要違反了黨紀(jì)國(guó)法，都依紀(jì)依法予以嚴(yán)懲。實(shí)踐證明，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。

　　第三，必須堅(jiān)持黨的基本路線，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)置于黨和國(guó)家工作大局中來(lái)開(kāi)展。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必須堅(jiān)持黨的基本路線，圍繞中心、服務(wù)大局，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。30年來(lái)，面對(duì)不斷發(fā)展變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)始終保持健康平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，很重要的一條就是堅(jiān)持在大局中謀劃、在大局下推進(jìn)，堅(jiān)持和實(shí)踐了服從服務(wù)于黨和國(guó)家中心工作的根本要求。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)才能找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。

　　第四，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和黨員干部的合法權(quán)益。以人為本是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是反腐倡廉工作健康發(fā)展的基本要求。30年來(lái)，我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，建立健全維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制，有力地鞏固了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)，我們不斷完善黨規(guī)黨法，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`紀(jì)行為，注意保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益；加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以人為本，才能使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地維護(hù)人民群眾的根本利益，才能更好地保護(hù)和激勵(lì)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　第五，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持反腐倡廉工作方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉歷史經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和時(shí)代要求作出的重大戰(zhàn)略決策。30年來(lái)，我們黨不斷探索和把握反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，不斷堅(jiān)持和完善反腐倡廉工作方針，把治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防始終貫穿于反腐倡廉全過(guò)程，做到兩手抓、兩手都要硬，既堅(jiān)決懲處腐敗分子，又努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。我們堅(jiān)持以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，通過(guò)深化改革和創(chuàng)新制度，逐步健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。實(shí)踐證明，只有全面貫徹反腐倡廉工作方針，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，才能明晰思路，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。

　　第六，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是黨的思想路線的核心，是馬克思主義活的靈魂，也是指引反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。30年來(lái)，我們黨堅(jiān)持從不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際出發(fā)，不斷推動(dòng)反腐倡廉工作理念思路、方式方法、體制機(jī)制的創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)歷了從撥亂反正、處理歷史遺留問(wèn)題到剎風(fēng)整紀(jì)、解決改革開(kāi)放后出現(xiàn)的新問(wèn)題，從著力治標(biāo)、側(cè)重遏制到標(biāo)本兼治、綜合治理，從注重開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作到整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)上不斷深化、實(shí)踐上不斷發(fā)展的過(guò)程。實(shí)踐證明，只有適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　第七，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，也是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)，必須堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全體制機(jī)制，形成工作合力。30年來(lái)，我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入各級(jí)黨委和政府的總體工作規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了全黨動(dòng)手反腐敗的良好局面。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，才能切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

　　以上這幾方面的概括，既是30年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)特色反腐倡廉道路的基本內(nèi)涵，也是今后推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須遵循的重要原則。黨和國(guó)家事業(yè)在不斷發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)在不斷深入。我們要結(jié)合新的實(shí)踐，不斷深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷豐富中國(guó)特色反腐倡廉道路的理論和實(shí)踐內(nèi)涵，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向前進(jìn)。

　　三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面

　　當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。黨的十七大科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了全面部署，明確了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，提出要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的中心任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的重大政治任務(wù)。