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大眾日報:“三險”全國統(tǒng)籌是解決退保的良方

2008年12月30日 13:44 來源:大眾日報 發(fā)表評論

  昨天,全國人大常委會辦公廳向社會全文公布《社會保險法(草案 )》及關(guān)于草案修改情況的匯報,并從即日起至明年2月15日征求社會各界的意見和建議。該草案規(guī)定,涉及累計繳費年限的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險關(guān)系均可隨本人轉(zhuǎn)移,繳費年限或分段或累計計算,而全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼即身份證號。(12月29日《北京晨報》)

  生老病死是客觀規(guī)律,“三險”體現(xiàn)出對人的關(guān)愛,但是過去因為種種原因,“三險”只能在當(dāng)?shù)鼗蛘咴谑≥牱秶畠?nèi)通用,這給流動人員尤其是外來工帶來很大不便。

  外來務(wù)工人員猶如“游擊隊”,往往是打一槍,換一個地方。遇到好老板,好點的企業(yè),他們或許呆的時間長一些;遇到不稱心的老板,待遇低的企業(yè),他們也許立馬卷起被褥走人。再說天有不測風(fēng)云,一些企業(yè)如果倒閉,或者搬遷,他們不想走也得走。農(nóng)民工的特點決定了他們不可能在一個地方“打持久戰(zhàn)”。

  以往一些地方規(guī)定:累計繳費15年,達(dá)到退休年齡后才能拿到養(yǎng)老金,不少人十七八歲就出來打工,要等到50歲后才能領(lǐng)到保險金,這社保金對于他們來說無疑是太遙遠(yuǎn)。如:深圳1987年起允許非戶籍人員參加養(yǎng)老保險,但15年后,能夠享受養(yǎng)老待遇的卻僅有100多人。

  當(dāng)然,外來務(wù)工人員繳納一定的保險金,表面上看起來只要自己想退,都能分文不少地退回,沒有多大損失。但幾年甚至成十年的繳費年限將作廢,個人賬戶將不存在,今后如重新繳納,計算年限相應(yīng)減少,計發(fā)水平卻降低,這就是無形的損失,損失不可謂不大。

  其實,解決外來人員的“三!眴栴}并不復(fù)雜,只要統(tǒng)一個人社會保障號碼即身份證號,一張IC卡就可以解決問題,賬戶跟著人走,人到哪,保險賬戶到哪?蛇@么簡單的事卻一直難辦好,主要癥結(jié)在于:有的把外來工的社保金當(dāng)做一塊“唐僧肉”,非常樂意為外來工退保,因為:保險基金是由兩部分組成,一部分是個人交納,一部分是單位交繳,而個人交納的少,單位交納的多,即便全部將個人交納的退回,單位交納的大頭也不用退,自然就歸地方享用,外來工退得越多,地方得利就越多——這等好事,哪有積極性去實行“一卡通”。

  社會保險法草案變一地統(tǒng)籌為全國統(tǒng)籌,面廣、靈活性大,外來人員等于進(jìn)了大“保險箱”,不受地域的限制,不必為后顧之憂而憂,無疑是治本之策。(羅瑞明)

編輯:吳歆】
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