昨日，北京十三屆人大二次會議的人大代表分團(tuán)審查預(yù)算決算報告時，東城團(tuán)有代表提出，財政局應(yīng)該解釋預(yù)算的編制依據(jù)，不僅要讓代表知道錢花在哪里，還要知道為什么要那樣花。

　　市財政局和市人大常委會財經(jīng)委員會的相關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽會議，并被要求對預(yù)算決算草案中的一系列問題作出解釋。

　　【現(xiàn)場】

　　代表就報告問題發(fā)問

　　昨日會議開始不久，代表們就針對預(yù)算草案報告向兩位旁聽者發(fā)問，要求解釋其中的問題。

　　有代表問，為何北京地區(qū)生產(chǎn)總值增幅只有9%左右，而財政收入?yún)s能連年保持23%以上，錢從哪里來？

　　財政局相關(guān)代表表示，財政收入應(yīng)該與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增幅大體保持一致，但因北京特殊的產(chǎn)業(yè)格局等原因?qū)е仑斦�收入增幅更快�?/p>

　　代表建議，預(yù)算編制要有依據(jù)，并且要公開。

　　【說法】

　　預(yù)算編制要有依據(jù)

　　人大代表、律師劉紅宇表示，代表希望知道編制預(yù)算的依據(jù)是什么，譬如公務(wù)車用油，現(xiàn)在只知道用了多少油，但不知道有多少車，這些車是怎么用的，那是不夠的。

　　劉紅宇表示，政府的經(jīng)常性開支中，現(xiàn)在要具體到吃了多少飯，用了多少油，是怎么用掉的。以前代表審查草案是比較宏觀的，現(xiàn)在都會要求更加細(xì)致具體。

　　劉紅宇認(rèn)為，關(guān)鍵是要有規(guī)則，也就是預(yù)算編制的依據(jù)是什么？如經(jīng)常性開支每年降低10%，這樣做的依據(jù)是什么？現(xiàn)在沒有定論，只是憑感覺和意愿，這一問題希望能通過地方法規(guī)給予約束。

　　這一問題不解決，財政支出會有很多問題。人大代表王中華就指出，在有的部門投資項目時，就出現(xiàn)為了項目而做項目的情況，因為必須把項目報上去才能拿到撥款，至于項目是否有價值，不得而知。

　　【建議】

　　財政部門應(yīng)拿東西以正視聽

　　代表陳生表示，關(guān)于政府吃喝和公款開銷有不少傳言，只有把這一塊開支公開化，才能把傳言控制住，避免社會的猜測和指責(zé)，財政部門編制預(yù)算決算時必須拿出一些東西來，以正視聽。 (記者李立強(qiáng)）