中新網(wǎng)杭州1月18日電(記者 張慧慧 徐小勇)金融危機下的民營企業(yè)風雨飄搖，企業(yè)家信心受到嚴重挫傷。溫家寶總理指出這個時候信心比黃金貴，作為地方政府怎么樣可以幫助這些企業(yè)家重拾信心呢? 浙江省人大代表、浙江廣博集團股份有限公司董事長王利平給出了自己的說法。

　　浙江作為一個民營經(jīng)濟大省，外貿(mào)依賴度高達52%，中小企業(yè)數(shù)達百萬家之多，占全省工業(yè)企業(yè)數(shù)量的99.6%，吸納勞動力約占工業(yè)就業(yè)率的70%以上，對稅收的貢獻率也達60%以上。但是，當前原材料價格猛漲、人民幣升值、用工成本激增、銀行貸款難、民間借貸利率飆升，正成為百萬浙江中小企業(yè)面臨的“五大困境”。

　　建立應急保障機制 破解貸款難

　　從去年年中開始，隨著出口退稅的下降和原材料價格的不斷上漲，面對呼嘯而至的金融危機，中小企業(yè)出口的產(chǎn)品根本無法實現(xiàn)提價，企業(yè)的訂單銳減。浙江省中小企業(yè)資金缺口十分嚴重，資金鏈斷裂的危險正在加大，中小民營企業(yè)家的信心受到了嚴重的打擊。

　　作為浙江省人大代表，浙江廣博集團股份有限公司董事長王利平通對中小民營企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于信貸資源稀缺，浙江省中小企業(yè)銀行貸款利率不斷高漲，不少銀行對中小企業(yè)貸款利率普遍上浮30%至40%，甚至80%。如果是擔保貸款，還要加上擔保機構(gòu)2%至3%的擔保費率，融資成本更高，從而導致中小企業(yè)財務(wù)費用增長達4成以上，虧損風險不斷增大。由于中小企業(yè)積累少，自有資金有限，面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級壓力，不僅需要技術(shù)、市場和創(chuàng)新能力各方面的配合，更迫切需要資金的支持。

　　針對如何破解中小企業(yè)的貸款難，王利平拋出了他的第一個觀點：在貸款方面，地方政府可以建立一個完善的應急保障機制和協(xié)調(diào)機制。

　　王利平表示，如果地方政府出面成立一個中小企業(yè)貸款擔�；�金，可以幫助企業(yè)在向銀行融資的時候做個短期的擔保，起一個支撐的作用。企業(yè)在有合同有訂單，但是流動資金有限，需要周轉(zhuǎn)的時候，政府的擔�；�金通過對企業(yè)的評審，出面為企業(yè)與銀行進行協(xié)調(diào)，讓企業(yè)可以獲得足夠完成訂單的資金。

　　金融機構(gòu)考慮到中小企業(yè)的風險問題，往往會等中小企業(yè)貸款到期還清貸款之后，就不再放款給企業(yè)。政府在做到充分的引導之后，也可以通過這個擔�；�金向銀行擔保，讓中小企業(yè)的還款期限可以適當延長，這樣中小企業(yè)的現(xiàn)金流就能夠保持通暢，避免因資金鏈斷裂而倒閉。

　　王利平告訴記者，如果地方政府的應急保障機制可以發(fā)揮作用，隨即帶來的結(jié)果將是企業(yè)家的信心指數(shù)大幅度提高，企業(yè)形式進一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟的滾動效應將會體現(xiàn)出來。

　　不過，王利平也表示，現(xiàn)在的商業(yè)銀行都是非常市場化的，中小企業(yè)在困難時期需要貸款，銀行的壓力也是非常大，在沒有任何保證的時候，讓銀行去承擔這個責任，打破它的風險預控機制是非常困難的。最好的辦法還是地方政府出面擔保、協(xié)調(diào)。

　　政府補助 建立員工保障機制

　　用工成本上升是金融危機下企業(yè)面臨的又一大難題。對此，王利平代表也給出了他的第二個觀點。

　　王利平建議政府適當通過財政補貼或是減免稅收等優(yōu)惠政策支持企業(yè)履行不裁員承諾，通過政策導向有效幫助企業(yè)擴展自己的生產(chǎn)和經(jīng)營，從而獲得新的增長點，解決當?shù)貏趧恿�和資源閑置的問題。

　　保企業(yè)就是保就業(yè)，保增長，就業(yè)是民生之本。企業(yè)如果大量的倒閉，無業(yè)人員數(shù)量將會上升，進而增加社會的不穩(wěn)定因素。王利平說，他和身邊一些中小企業(yè)都在承諾不裁員，但是不少企業(yè)的實際困難擺在面前：訂單減少，用工成本上升，所以能堅持多久誰也說不準，。

　　從今年一月初開始，很多企業(yè)都在大批量的裁員，這是一個不合理的方向。企業(yè)特定時期碰到困難的時候，為了保證企業(yè)的資金流，把一部分有實力的熟練工人也都裁掉，等企業(yè)訂單量上來的時候，可能這些熟練工人已經(jīng)去從事其他不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)再也找不到這么好的工人，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

　　“企業(yè)為了自己的生存，裁員也是逼不得已。”王利平說，在應急保障機制之外，政府應該鼓勵企業(yè)在創(chuàng)新、自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，出臺一個對員工的保障機制。企業(yè)在努力不裁員的時候，政府可以給予適度的獎勵或是稅收的優(yōu)惠。(完)