1月28日，國(guó)家人力資源社會(huì)保障部證實(shí)“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案”已正式下發(fā)，要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市認(rèn)真做好啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。而改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)基本一致。(近日新華網(wǎng)報(bào)道)

　　據(jù)報(bào)道，全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休費(fèi)總額目前已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過千億元，可見政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的確不輕。然而，事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的目的，不能僅僅是為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，而是為了社會(huì)公平。

　　國(guó)家的富強(qiáng)并不在于國(guó)家財(cái)力多么充盈，而恰恰決定于老百姓的經(jīng)濟(jì)和收入水平，“藏富于民”早已是現(xiàn)代政府的執(zhí)政理念。既然如此，為何一提到抹平企業(yè)事業(yè)單位的養(yǎng)老差距，就非要以“降低事業(yè)單位養(yǎng)老費(fèi)”的方式，而不以“提升企業(yè)養(yǎng)老金”的途徑來求解呢？況且，既然財(cái)政不堪重負(fù)了，為何作為財(cái)政供養(yǎng)人的公務(wù)員薪資、養(yǎng)老不降反升，而事業(yè)單位的退休費(fèi)卻必須大幅下降呢？

　　當(dāng)前養(yǎng)老保障有三級(jí)：第一級(jí)是公務(wù)員和事業(yè)單位員工，退休金和退休之前沒太大的差別。第二級(jí)是企業(yè)員工，退休后就在勞動(dòng)保障部門拿勞保工資。第三級(jí)就是個(gè)體戶和眾多生活在農(nóng)村的農(nóng)民。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不健全，多數(shù)個(gè)體戶以及農(nóng)民并不能享受政府部門提供的養(yǎng)老保障。以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)為目的的事業(yè)單位養(yǎng)老金改革一旦真正實(shí)施，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)基本一致，看似是公平了一點(diǎn)，但這種公平只是降低了事業(yè)單位養(yǎng)老水平，而公務(wù)員依然高高處于第一養(yǎng)老等級(jí)。養(yǎng)老保障的公平問題不僅沒有得到有效解決，相反矛盾將更加激烈。

　　作為2009年進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的重點(diǎn)之一，事業(yè)單位養(yǎng)老金需要改革，但是，這種改革不能簡(jiǎn)單地以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)為目的，而是應(yīng)解決當(dāng)前養(yǎng)老保障水平不平等這個(gè)社會(huì)不公問題。而要解決養(yǎng)老保障水平不平等這個(gè)社會(huì)不公問題，就有必要盡快推行公務(wù)員養(yǎng)老金改革，改革方案就不能缺少“征求意見和民眾參與”的程序。只有像新醫(yī)改方案一樣廣泛地征求民意，保證養(yǎng)老金改革最為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不掉鏈子，才可能讓公務(wù)員和企事業(yè)單位員工甚至是社會(huì)全體納稅成員，都擁有處于相同理想水平的養(yǎng)老保障。(徐經(jīng)勝)