5從作案人數(shù)分析，犯罪由單人向群體蔓延

　　濟(jì)源市檢察院檢察長(zhǎng)李宏民認(rèn)為，當(dāng)前職務(wù)犯罪正在由個(gè)人犯罪向“群體犯罪”蔓延，容易形成相互牽連、一案多罪、一罪多人的串案窩案。主要原因是社會(huì)化大生產(chǎn)帶來(lái)的多環(huán)節(jié)、多層次的社會(huì)組織和管理，使得每一個(gè)環(huán)節(jié)都容易發(fā)生錢(qián)權(quán)交易，因而容易形成一個(gè)腐敗鏈條。另外，法不責(zé)眾的心理和金錢(qián)的誘惑也容易誘發(fā)“一窩蜂式”犯罪。

　　在湖南郴州腐敗窩案中，共有150多名官員中箭落馬。2008年11月20日，法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪一審分別判處郴州市委原書(shū)記李大倫、郴州市委原副書(shū)記兼市紀(jì)委書(shū)記曾錦春死刑，緩期二年執(zhí)行和死刑;以受賄罪一審判處郴州市原市長(zhǎng)周政坤無(wú)期徒刑。李大倫受賄1404.32萬(wàn)余元，對(duì)1797萬(wàn)余元的巨額財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。曾錦春收受賄賂3151.84萬(wàn)元，并對(duì)952.72萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。周政坤收受賄賂1200余萬(wàn)元。

　　另外，在黑龍江韓桂芝、馬德等窩案中，共帶出260多名官員。在廣東省交通系統(tǒng)腐敗窩案中，共帶出39名官員。

　　6從罪行分析，由單一犯罪向數(shù)罪交織蔓延

　　濟(jì)源市檢察院分析發(fā)現(xiàn)，一些貪官往往都是“多面手”:既大肆受賄，又大肆行賄;既涉足官場(chǎng)買(mǎi)官賣官，又插手市場(chǎng)攫取暴利;既為自己謀取利益，又為親友、情人、朋友尋求好處;既謀取利益，又濫用職權(quán)、玩忽職守。因而一旦案發(fā)，必然“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，“一榮俱榮、一損俱損”。常見(jiàn)的是，受賄犯罪容易引發(fā)瀆職犯罪，容易伴隨巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪;濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法背后往往有賄賂行為;重大責(zé)任事故犯罪背后往往有瀆職犯罪。多種罪名相互交織，相互作用，互為因果。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸，利用職務(wù)便利，先后多次直接或通過(guò)其妻、子非法收受制藥企業(yè)給予的款物共計(jì)折合人民幣649萬(wàn)余元。在全國(guó)范圍統(tǒng)一換發(fā)藥品生產(chǎn)文號(hào)專項(xiàng)工作中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，擅自批準(zhǔn)降低換發(fā)文號(hào)的審批標(biāo)準(zhǔn)，致使許多不應(yīng)換發(fā)文號(hào)或應(yīng)予撤銷批準(zhǔn)文號(hào)的藥品獲得了文號(hào)，其中6種藥品竟然是假藥。2007年7月10日，因犯受賄罪、玩忽職守罪，鄭筱萸被執(zhí)行死刑。

　　安徽省商務(wù)廳原副廳長(zhǎng)蔡文龍利用職務(wù)上的便利，采取欺騙、截留，將其個(gè)人投資損失轉(zhuǎn)嫁給國(guó)有公司等手段，單獨(dú)或伙同他人非法侵吞公款1419萬(wàn)余元;為他人謀取利益，索取或非法收取他人300多萬(wàn)元;單獨(dú)或與他人共同挪用公款共計(jì)2300萬(wàn)元進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。另外，蔡文龍還在擔(dān)任國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人期間，未經(jīng)主管部門(mén)和董事會(huì)批準(zhǔn)，擅自決定投入巨資炒股票和期貨且由其個(gè)人掌控，造成3.35億余元的巨款虧損，使國(guó)家利益遭受特別重大損失。2008年12月24日，蔡文龍被法院一審以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

　　7從犯罪概率分析，由偶發(fā)向多發(fā)蔓延

　　李宏民說(shuō)，不少行業(yè)、單位、崗位過(guò)去是偶發(fā)犯罪，現(xiàn)在在“潛規(guī)則”作用下，卻表現(xiàn)為“多米諾骨牌”現(xiàn)象，有的是前“腐”后繼，有的是“全軍覆沒(méi)”。發(fā)生在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的賄賂犯罪最多，進(jìn)藥得回扣、放貸得分成、審批收“紅包”，均成為“潛規(guī)則”。這種“潛規(guī)則”導(dǎo)致商業(yè)賄賂盛行，犯罪概率增大。統(tǒng)計(jì)表明，在工程和土地批租領(lǐng)域，受賄案件占此類案件總數(shù)的51%;在物品采購(gòu)領(lǐng)域，受賄案件占20%;在貸款審批中，受賄案件占13%。

　　中國(guó)銀行原副董事長(zhǎng)劉金寶為“企業(yè)家朋友”審批貸款多達(dá)18億元，給國(guó)家造成了5.45億元的損失，而他收受“感謝費(fèi)”143.8萬(wàn)元。2005年8月12日，法院一審以貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處其死刑，緩期二年執(zhí)行。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行北京分行科技處原處長(zhǎng)溫夢(mèng)杰六年間利用為他人辦理貸款之便，按一定比例索賄15筆共計(jì)1073萬(wàn)元，涉案金額占北京農(nóng)行與這些公司簽訂合同金額的八分之一。2005年12月20日，法院以受賄罪、貪污罪，數(shù)罪并罰，一審判處溫夢(mèng)杰死刑。2007年9月11日，溫夢(mèng)杰被執(zhí)行死刑，他是北京市打擊商業(yè)賄賂犯罪以來(lái)首個(gè)伏法的貪官。

　　8從犯罪成員分析，腐敗由個(gè)人向家庭蔓延

　　家庭成員共同犯罪，共同站在被告人席上接受審判，這是近幾年來(lái)出現(xiàn)的一道“風(fēng)景”。有的官員不能廉潔自律，又不能對(duì)家庭成員進(jìn)行必要的反腐教育，導(dǎo)致親情扭曲，家庭防線失守，從而使家庭成為腐敗的溫床。據(jù)對(duì)3000多起案件的分析，家庭成員共同犯罪510余起，約占17%。如云南省原省長(zhǎng)李嘉廷、北京市海淀區(qū)原區(qū)長(zhǎng)周良洛等一些貪官，有的是共同作案，有的是家庭成員利用官員的職權(quán)大肆受賄，還有的是互相包庇、掩蓋犯罪。

　　1998年至2006年，周良洛在擔(dān)任北京市朝陽(yáng)區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)，朝陽(yáng)區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，海淀區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)等職務(wù)期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受北京市永泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、北京瑞景清源房地產(chǎn)公司、北京億城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及多家廣告公司和顧問(wèn)公司給予的賄賂款共計(jì)1672萬(wàn)余元。在這些款項(xiàng)中，周良洛的妻子魯小丹參與受賄889萬(wàn)余元。2008年3月28日，法院以受賄罪判處周良洛死刑，緩期二年執(zhí)行;魯小丹被以相同罪名判處無(wú)期徒刑。（王治國(guó) 陳明杰）