在昨天閉幕的把脈中國經(jīng)濟(jì)高層研討會上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長華生建議：針對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，國家應(yīng)適時啟動農(nóng)民工的市民制。

　　華生認(rèn)為，解決經(jīng)濟(jì)增長問題需要拉動消費(fèi)需求，尤其是內(nèi)部消費(fèi)需求。由于受到收入層次、消費(fèi)習(xí)慣、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的限制，農(nóng)村的消費(fèi)需求在短時期很難刺激起來。而目前留在城市的農(nóng)民工仍有1億(扣除返鄉(xiāng)農(nóng)民工)。解決內(nèi)部需求要把農(nóng)村人變成城里人，要給他們城里人的待遇，對此，國家給予必要投資、政策配套，投資回報率會很高，最終也會拉動投資需求、消費(fèi)需求。

　　針對農(nóng)民工的市民制問題，華生認(rèn)為，要啟動國家的行動計劃或者國家行動綱要，分步實施，把下崗農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)成市民。由于農(nóng)民工在城市已經(jīng)有工作，并在城市工作多年。此外，農(nóng)民工主體是80后以后，他們已經(jīng)不可能變成農(nóng)民。如要讓他們在所在地定居下來，需要很多政策配套，包括土地政策等諸多方面都要與農(nóng)民工掛鉤。華生認(rèn)為，農(nóng)民工的市民制問題，需要認(rèn)真規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃，工作量非常大。

　　金融危機(jī)沖擊的主要受害者是農(nóng)民工。目前，針對已經(jīng)下崗的農(nóng)民工，中央財政已經(jīng)進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)。對于這次金融危機(jī)暴露出來的外需問題。華生認(rèn)為，要想繼續(xù)經(jīng)濟(jì)高速增長，顯然不是靠某一個戰(zhàn)術(shù)性的策略性的措施就能保持經(jīng)濟(jì)高速增長。要從目前中國整個經(jīng)濟(jì)主要矛盾??城市化和工業(yè)化脫節(jié)的 問題來考慮經(jīng)濟(jì)增長。目前，我國城市人口占全國人口的比重不到28%，嚴(yán)重低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這是內(nèi)需不足的基本原因，也是貧富差距的基本原因。(記者申玉彪)