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    旱災暴露山西水利設施短板 多重原因致難以緩解
2009年02月12日 08:00 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  2月7日上午,山西省陽曲縣箭桿河源頭,在一根直徑不過10厘米的鐵管里,一股細細的小水不緊不慢地流出來。溪水形成的小溝里,三只母雞正仰著脖子,悠閑地喝著水,F(xiàn)如今這樣一條只有往年流量五分之一的“小溪”,是附近幾個村的“保命水”。

  在山西全境,一場干旱帶來的災難正在蔓延,雖然2月8日的一場人工降雪稍稍緩解了旱情,但是抗旱形勢依舊嚴峻。相關部門統(tǒng)計,山西自去年10月以來,受旱面積已達3274.4萬畝,目前92萬畝小麥已經(jīng)出現(xiàn)黃苗死苗,而且災情還在繼續(xù)。

  一場曠日持久的干旱帶來的不僅僅是嚴重的損失。在抗旱中,農(nóng)田水利設施的陳舊、建設機制體制的滯后、投入的嚴重不足成為最致命的問題。一場大旱,是對山西水利建設的一次多重拷問。

  嚴重旱災暴露山西水利設施短板

  3274.4萬畝面積受災、818.45萬畝農(nóng)作物不同程度受到旱災影響,作為山西主要糧食作物之一的冬小麥,78%受到了影響。干旱還造成部分地區(qū)旱井、旱窖、小泉小水等飲水工程失去作用,106萬人、19萬頭大牲畜出現(xiàn)臨時性飲水困難;全省70%以上的小泉斷流,汾河、沁河等主要河道來水量較上年同期減少了5~8成;全省大中型水庫目前的蓄水量為6.78億立方米,比上年同期減少1.1億立方米……

  “這麥子受制了!”陽城縣長征村,70歲的喬老漢正與兩個兒子在麥地里順壟踩壓。老漢說,“這樣可以讓麥地的水分少蒸發(fā)些”。因為附近的西豐水庫已近干涸!翱上О,平時下雨流進水庫的水都存不住!标柍强h相關部門領導解釋說,由于地質(zhì)結構的原因,在每年的汛期過后三四個月,這座庫容量為50萬立方米的水庫就滴水不剩了!霸S多小型水庫主要承擔了汛期防洪泄洪作用,灌溉效益并不大,但對補充附近地下水量還是有相當?shù)淖饔!辈粌H僅是西豐水庫,陽城縣26座水庫已經(jīng)干涸的有21座,其余5座存水量也不容樂觀。

  據(jù)了解,由于長期干旱,河道來水明顯偏少。晉城境內(nèi)的101座水庫干涸59座,其余水庫1月末蓄水總量為2080萬立方米,其中,4座中型水庫蓄水1099萬立方米,比歷年同期偏少314萬立方米。64座塘壩有49座干涸,1350眼機電井,出水不足發(fā)生掉泵的有308眼;水工程蓄水減少,給人畜飲水和小水電運行帶來嚴重威脅。人畜缺水已涉及1200余個村莊和35萬口人;同時不僅給小水電企業(yè)收入帶來嚴重影響,給小水電自供區(qū)群眾生產(chǎn)生活也造成一定影響。

  而陽城現(xiàn)象只是山西整體旱災的一個側(cè)面。在嚴重干旱的影響下,明顯可以看到省內(nèi)農(nóng)田水利設施不足的影子,水庫只能泄洪卻不能有效儲水的例子并不偶然。大量水利設施的滯后,導致了山西有的地方災上加災。

  多重原因?qū)е潞登殡y以緩解

  “山西的水利設施滯后,最根本的還是投入上的不足!”一位水利部門工作人員表示。

  2006年,山西省水利廳相關負責人公開宣稱,山西水源方面的建設嚴重滯后。新中國成立以來,山西省共建成水庫730座,總庫容45億立方米。其中的63座大中型水庫都是1976年以前建設的,經(jīng)過30年的運行,淤積量已達12億立方米。近30年沒有建成一座大型水庫,這個省的地表水調(diào)蓄控制能力嚴重衰減,全省水庫的調(diào)蓄能力不到河川徑流量的四分之一。事實上,對農(nóng)村水利設施的忽視不僅僅是在山西,其他省份亦是基本如此。

  山西水利部門的工作人員向記者透露,山西是個本來就嚴重缺水的省份,國家在農(nóng)村水利建設上的支持顯得不足,地方又沒有足夠的資金進行建設,導致了農(nóng)田水利設施的陳舊和缺乏,“基本上是喊一喊就有一些撥款,對于這方面的支持沒有成為常態(tài)。”這位工作人員總結,因為沒有相應的機制建設,才造成目前的狀況。

  在曲沃縣的麥田邊,劉老漢滿面愁容。面對枯黃的麥苗,他最揪心的不是水的問題,而是他根本就澆不起地。因為光電費就是一筆不小的負擔——與其花大價錢用電取水,還不如放棄枯黃的麥苗。

  劉老漢的選擇不是個例,山西省電力公司的相關負責人表示,在晉南地區(qū),澆灌電價成本很高,旱情嚴重時,每畝地要兩三個小時才能澆透,一畝小麥從播種、施肥、灌溉到深翻、收割需要產(chǎn)量達到400~500斤才能收支平衡,人力農(nóng)資成本的居高不下影響了農(nóng)民種糧的積極性。

  原本缺水,后期投入又不足,再加之相關成本的高昂,讓山西的旱災充分顯露了農(nóng)田水利建設的短板,緩解災情不是朝夕之功。

  因勢利導重塑農(nóng)田水利建設

  隨著旱情的加重,山西的旱情通報加密到每天一報。

  面對嚴重的旱災,面對山西農(nóng)田水利設施現(xiàn)狀,山西省委、省政府沒有懈怠,他們因勢利導將抗旱救災轉(zhuǎn)變?yōu)橐粓鰪氐赘纳粕轿鬓r(nóng)田水利建設的攻堅戰(zhàn)。

  山西省委省政府相關領導多次就旱情作出批示和講話,在2月8日下雪的當天,省委書記張寶順再次作出重要批示,要求加大投入和工作力度,爭取抗旱和三農(nóng)工作取得好成績。省長王君隨即指出,全省旱情嚴重,抗旱保苗和春耕春播任務繁重,要求相關部門加大工作力度,多管齊下,緩解旱情。督導相關部門和各市采取措施,動員所有能夠動員的力量,千方百計挖掘潛力,緩解旱情。國家防汛抗旱總指揮部辦公室督導組和農(nóng)業(yè)部抗旱保春管督導組的來訪,也為該省的抗旱工作提供了新的思路。

  據(jù)了解,該省防辦在全省各地開動所有泵站和水井,所有蓄水工程開閘放水、澆地增墑。省電力公司優(yōu)先滿足抗旱灌溉及人畜飲水用電需要,各級電力調(diào)度單位提前謀劃電網(wǎng)設備檢修工作,動態(tài)調(diào)整檢修計劃。省農(nóng)業(yè)廳要求對600萬畝可澆地,在短時間內(nèi)充分灌溉,先易后難,有澆水條件的加快進度,做到應澆盡澆、早澆快澆。

  該省氣象部門進行人工增雨,平均降水量達到7.5毫米以上,最大的地區(qū)達到20毫米,局部緩解該省旱情。各地市也出臺相應措施,保障困難群眾吃水,開動一切水利設施,保障春播順利進行。

  與此同時,重新高度重視水利設施建設的話題,也開始出現(xiàn)在一些職能部門的關注中。 (吳晉斌 本報記者 劉建林)

【編輯:唐偉杰
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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