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    新疆阿勒泰網(wǎng)上公示千余名官員財產(chǎn)申報結果(圖)
2009年02月18日 02:58 來源:人民網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
阿勒泰:官員財產(chǎn)申報終于“亮相”
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  2月17日,新疆阿勒泰地區(qū)廉政網(wǎng)公開千余名領導干部的財產(chǎn)申報,凡是法律允許、不屬于個人隱私的全部向社會公開。

  備受社會各界關注的新疆阿勒泰地區(qū)官員財產(chǎn)申報終于“亮相”!

  未發(fā)生無故拒不申報現(xiàn)象

  記者從阿勒泰地區(qū)廉政網(wǎng)上獲悉:參加首次官員財產(chǎn)申報的共1054人,其中包括現(xiàn)任正、副縣級干部,即阿勒泰地區(qū)管轄的六縣一市四套班子、喀納斯景區(qū)管委會及地直機關縣(處)級干部;退休3年以內(nèi)的正、副縣級干部;還有在公安、工商、稅務、交通、城建等部門中掌有實權的科級干部。

  據(jù)阿勒泰地區(qū)紀委書記吳偉平透露,首次公開的千余名官員財產(chǎn)申報,其中縣(處)級干部申報率為98.97%,科級干部申報率為100%。未發(fā)生無故拒不申報現(xiàn)象。

  新疆阿勒泰首次公開千余名領導干部財產(chǎn)申報,社會各界給予了極大關注,相關部門采取了極其審慎的態(tài)度:1月12日至17日,新疆維吾爾自治區(qū)紀檢委派調(diào)研組赴阿勒泰,對干部財產(chǎn)申報展開專題調(diào)研。調(diào)研組采取座談會、個別談話等形式,分別與地區(qū)廳、縣、科級干部近百人進行調(diào)研。據(jù)調(diào)研組反饋,普遍對阿勒泰地區(qū)試行財產(chǎn)申報表示支持和理解。從申報率也可以看出,絕大多數(shù)領導干部以實際行動支持財產(chǎn)申報。

  據(jù)有關人士透露,首次財產(chǎn)申報質(zhì)量較高,尤其是秘密申報部分。所有領導干部對其任職以來的全部家庭財產(chǎn)進行了申報。規(guī)定中要求申報的,如汽車、住房等動產(chǎn)、不動產(chǎn),股票、證券等理財產(chǎn)品,由遺產(chǎn)繼承、贈與等形式獲得的財產(chǎn),債權債務以及個人的銀行存款等7項內(nèi)容均進行了申報。

  阿勒泰這項被稱為“陽光法案”的干部財產(chǎn)申報制度緣起于去年5月。當時,阿勒泰地區(qū)紀委、監(jiān)察局和預防腐敗辦公室聯(lián)合出臺了《關于縣(處)級領導干部財產(chǎn)申報的規(guī)定(試行)》。宣布從2009年1月1日起,阿勒泰地區(qū)將在全國率先實行官員財產(chǎn)申報制度。規(guī)定甫一出臺,就讓地處西部邊陲的阿勒泰紀委站到了輿論的風口浪尖。

  媒體認為,官員財產(chǎn)申報是反腐敗的核心環(huán)節(jié)。阿勒泰先行一步,尖刀刺向了腐敗的心臟。不過,在一片贊許聲中,也有人心存疑慮:在目前情況下,執(zhí)行起來難度極大,該制度最終會流產(chǎn)。

  有限公開最終將過渡到無限公開

  新年伊始,阿勒泰地區(qū)廉政網(wǎng)上公開新提拔任命的55名縣(處)級干部初任申報。隨即就有網(wǎng)友跟帖,對“收禮”申報一欄全部為“無”提出質(zhì)疑:在當今腐敗無孔不入的大背景下,這樣的結果可信嗎?

  記者發(fā)現(xiàn),廉政網(wǎng)上公開的近千名官員財產(chǎn)申報,在“收禮”一欄中仍然出現(xiàn)申報為“無”。吳偉平把這種情況稱之為“零申報”。

  對于“零申報”現(xiàn)象怎么看?

  吳偉平認為,要求申報的“收禮”不是一般意義上親友之間的禮尚往來。紀檢監(jiān)察機關規(guī)范的是干部與其行使職權有關的“收禮”行為。因此,要求干部申報的所謂“收禮”,實際上是刑法意義上的受賄和準受賄行為。

  既然是“零申報”,這條規(guī)定還有存在的意義和價值嗎?

  吳偉平強調(diào),設計申報“收禮”本身,不是為了讓其“自首”,而是讓其“自律”。不是為了反腐敗多抓幾個貪官,而是預防腐敗少出幾個腐敗官員,是對領導干部起到警示和威懾作用。

  對此,阿勒泰地委黨校高級講師熊廣平也認為,財產(chǎn)申報作為“終極反腐”制度,其重要意義是預防腐敗,是使官員不想和不能腐敗。當官員在“收禮”為“零申報”時,他既是對紀檢機關,也是對社會、對人民、對自己的廉政承諾和宣誓,并且也加大了申報人的道德風險,讓申報人警鐘長鳴,時時刻刻提醒自己。

  應該相信,絕大多數(shù)領導干部是廉潔自律的。“零申報”就是沒有“收禮”,有問題的畢竟是少數(shù)。當然,也不排除個別人有問題沒有申報,但這并不意味著可以逃避監(jiān)督和制裁,這種瞞報行為將在“事發(fā)”后作為“加重情節(jié)”予以嚴懲。

  阿勒泰地區(qū)試行官員財產(chǎn)申報,采取了秘密申報和公開申報相結合的辦法,即對財產(chǎn)申報內(nèi)容實行“有限公開”。對此,有人認為其間存在著“綏靖”成分,至少在這一部分仍在逃避“陽光”照耀……

  吳偉平表示,財產(chǎn)申報如果能夠一步到位“無限公開”,固然是理想化的結局,但并不符合國情和現(xiàn)實。目前試行財產(chǎn)申報的目的在于,讓領導干部從心理層面逐漸接受,嘗試為在更廣范圍內(nèi)實行財產(chǎn)申報積累實踐經(jīng)驗。財產(chǎn)申報必將經(jīng)過從無到有,從秘密申報和公開申報相結合,有限公開最終將過渡到無限公開,從區(qū)域試點到全國推行。

  絕不能讓財產(chǎn)申報走過場

  盡管疑問不斷,阿勒泰“陽光法案”終于付諸實施。有人士評價,這是中國有史以來首次將縣(處)級官員的“家底”公示與眾。

  然而,起草、助推這項“法案”實施的阿勒泰地委委員、紀檢委書記吳偉平坦言:萬里長征才走出第一步,還有很長的路要走,制度上也有不少待完善之處——

  據(jù)此,有關方面將盡快制定出《規(guī)定》的實施細則,并根據(jù)初任申報、首次申報工作中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的制度設計方面存在的問題進行修訂;

  對財產(chǎn)申報審核中尤其是秘密申報部分已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的疑點作進一步核實,如構成違法違紀的,將按照有關規(guī)定進行調(diào)查處理;

  為將財產(chǎn)申報制度落到實處,抓緊與金融、證券、動產(chǎn)、不動產(chǎn)產(chǎn)籍產(chǎn)權管理等相關單位,在現(xiàn)行體制框架內(nèi)探索共同研究制定財產(chǎn)申報相關配套措施,利用上述部門在全國、全疆、地區(qū)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),對官員大額可疑資金的流動(洗錢及向境外轉(zhuǎn)移資金)以及動產(chǎn)、不動產(chǎn)情況進行跟蹤監(jiān)督,以便對官員財產(chǎn)申報的真實性進行監(jiān)督。

  逐漸縮小財產(chǎn)申報中秘密申報的范圍,擴大公開申報的范圍,并且制定嚴格的財產(chǎn)申報審核制度和法則,對于官員虛報、瞞報的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即先停職后調(diào)查,絕不能讓財產(chǎn)申報走過場、流于形式。

  預防腐敗、嘗試財產(chǎn)申報,既需要勇氣,更需要智慧。如果不顧現(xiàn)實,進行理想化的制度設計,往往只能一廂情愿、事倍功半!皬臉嫿A防腐敗體系的長遠角度出發(fā),現(xiàn)在要做的是怎樣使官員財產(chǎn)申報順利推開,同時又促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。”吳偉平如是認為。(人民網(wǎng)記者 戴嵐)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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