在國新辦2月19日舉行的新聞發(fā)布會上，審計署審計長劉家義在回答有關(guān)“四萬億投資”的記者提問時表示，到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)有重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費的問題。(2月19日《北京晚報》)

　　審計署“暫未發(fā)現(xiàn)有重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費的問題”，本來應(yīng)該只是一種事實陳述，不帶任何價值判斷，卻引發(fā)了一些質(zhì)疑之聲。這倒不是說人們在指責(zé)審計署工作不力或者有意撒謊，而是說審計署公布的這一暫時性結(jié)論，不符合人們建立在生活經(jīng)驗基礎(chǔ)上的心理預(yù)設(shè)：如此龐大的資金使用，不可能沒有覬覦之人，也不可能不出現(xiàn)違法違規(guī)或者損失浪費。

　　我想，這樣的心理預(yù)設(shè)應(yīng)該是有經(jīng)驗依據(jù)的，汶川地震捐款和北京奧運會資金尚且存在各種腐敗問題，遑論龐大的四萬億政府投資？問題也許不在于有或者沒有，而在于大還是小、多還是少，更重要的是：我們何時才能發(fā)現(xiàn)？我們當(dāng)然不想看見未來審計報告中可能出現(xiàn)的令人痛心的審計數(shù)字；但與此相比，我們更不愿看見的是，直到公布審計報告之時，才能無奈而且無用地痛恨于被揭露出來的腐敗冰山一角。

　　隨著公民意識的增強，公眾不僅樂于見到“審計風(fēng)暴”，更無時無刻不存在著強烈的親身參與審計監(jiān)督的意愿。作為納稅人，人們非常迫切地想知道自己交的錢是怎樣被花掉的，以及是否花得有價值有效率。如果我們長期所能看到的只是一份作為最終結(jié)果的審計公告，而不能從一開始就親身參與到對財政經(jīng)費的使用監(jiān)督之中，那么“審計風(fēng)暴”的威力不僅會越來越小，“誰來審計審計機關(guān)”的質(zhì)疑也會越來越多，特別是在諸如“審計局長公款按摩”等負面新聞的不斷刺激之下。

　　財政資金的使用，一要接受立法機關(guān)的監(jiān)督，即批準政府預(yù)算等；二要接受審計機關(guān)的監(jiān)督，并公布審計報告；三還要接受公眾的直接監(jiān)督。雖然審計機關(guān)自命為國家財產(chǎn)的“看門狗”，但這并不意味著主人從此將喪失直接監(jiān)督的權(quán)利。審計監(jiān)督不能取代公眾監(jiān)督。如果我們能夠看到的只是審計監(jiān)督的結(jié)果，而公眾監(jiān)督始終無法有效進行，那么審計機關(guān)的審計結(jié)果必然會因為無從檢驗而遭受質(zhì)疑，特別是在出現(xiàn)了有悖于公眾心理預(yù)設(shè)的審計結(jié)果之后。

　　具體到四萬億經(jīng)濟刺激計劃，公眾不僅需要審計機關(guān)的全程跟蹤審計，更需要對巨額資金使用詳情的全程詳細公開。為此，上海律師嚴義明已經(jīng)向國家發(fā)改委提交了公開四萬億經(jīng)濟刺激計劃進展情況的申請，可是至今未曾得到回復(fù)。事實上，在《政府信息公開條例》頒布實施之后，這些應(yīng)否公開，已經(jīng)不是一個法律問題，而只是一個法律的具體落實問題。

　　同日另一條新聞報道，在美國總統(tǒng)奧巴馬簽署總額7870億美元經(jīng)濟刺激方案的同一天，白宮開通了經(jīng)濟刺激計劃的官方網(wǎng)站，讓納稅人查詢和監(jiān)督巨額資金的使用詳情。當(dāng)然，我們有與之完全不同的“國情”，但在政府信息公開上的一些普世性價值理念，也許值得我們借鑒。(舒圣祥)