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    廣東曲線恢復(fù)五一長(zhǎng)假引發(fā)專家爭(zhēng)論(2)
2009年02月26日 06:58 來(lái)源:CCTV《新聞會(huì)客廳》 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  李小萌:好,就是為了防止我們吵得太盡興,所以我們準(zhǔn)備了三個(gè)議題。剛才我們算是初步解決第一個(gè)議題,各自立場(chǎng)表明了。下一個(gè)議題,我們想把這個(gè)話題讓觀眾朋友聽(tīng)得更清晰一點(diǎn),所以我們梳理成這樣;謴(fù)五一長(zhǎng)假到底是為“經(jīng)濟(jì)”還是為“人”?到底應(yīng)該為“經(jīng)濟(jì)”還是應(yīng)該為“人”,我們先是聽(tīng)聽(tīng)這邊的意見(jiàn)。

  劉德謙:我們這樣來(lái)看,蔡教授前年跟大家說(shuō)得好的,我們要在全國(guó)普及帶薪休假,說(shuō)得天花亂墜,結(jié)果我們實(shí)現(xiàn)了沒(méi)有?我們以前的主張,中國(guó)要實(shí)施帶薪休假,但是要逐漸來(lái)。中國(guó)可能要改變黃金周,但是要逐漸來(lái)。結(jié)果把黃金周取消了,現(xiàn)在變成什么?我們看看去年十一什么擁擠狀態(tài)?它人數(shù)是前所未有的,增數(shù)是前所未有的,各方面都前所未有,今年春運(yùn)也是全國(guó)前所未有的。也就是說(shuō)在帶薪休假?zèng)]有能夠得到很好實(shí)施的時(shí)候,把兩個(gè)長(zhǎng)假取消了一個(gè),結(jié)果造成了十一的更加擁擠,春運(yùn)的更加擁擠。這是我們值得反思的一個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)在據(jù)人民大學(xué)的專家,他不趨向于任何一方做的一個(gè)調(diào)查,在北京實(shí)施了帶薪年休假所得到的旅行率也就是一半多一點(diǎn)。北京這樣的首善之區(qū),也就只有50%多一點(diǎn)的能夠?qū)崿F(xiàn)帶薪年休假。這樣來(lái)說(shuō),全國(guó)是一個(gè)什么情況?我們可以大概推之。在這樣一個(gè)情況下,帶薪年休假不能得到好好實(shí)施的時(shí)候,廣東出現(xiàn)一個(gè)辦法就是引導(dǎo)帶薪年休假能夠各個(gè)企業(yè)接受,因?yàn)閺V東的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度以及它的試點(diǎn),給它的權(quán)限,這個(gè)實(shí)施起來(lái),我覺(jué)得是一個(gè)很好推動(dòng)假日優(yōu)化的辦法,我們?yōu)槭裁匆獔?jiān)決反對(duì)它呢?

  李小萌:我能不能把您的這段話理解為您贊成恢復(fù)五一長(zhǎng)假是為了人?

  劉德謙:我這樣說(shuō)。不是恢復(fù)長(zhǎng)假,我們把各種不同的假日制度的優(yōu)點(diǎn)集中就是為了人。因?yàn)檫@樣一個(gè)人們的需要,應(yīng)該說(shuō)是我們的首要出發(fā)點(diǎn),我們談以人為本,我們談科學(xué)發(fā)展觀。我覺(jué)得廣東這個(gè)辦法正是考慮到以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。我們對(duì)廣東這個(gè)新生事物采取這種否定的態(tài)度,我覺(jué)得不是太佳。

  蔡繼明:我想談?wù)勎业目捶ǎ偃崭母锏哪康膽?yīng)該是以人為本,這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫一個(gè)規(guī)范判斷。但是廣東做的這種假日改革的實(shí)際目的不是以人為本,它不是為了人,它是為了經(jīng)濟(jì)。而且就算客觀上我們也要分析,如果說(shuō)我贊成它推行帶薪休假,而且他說(shuō),如果哪個(gè)單位不推行帶薪休假要嚴(yán)厲的制裁,這非常好。既然你推行帶薪休假,為什么要引導(dǎo)人們一定在五月份出行?你的目的是什么呢?是為了拉動(dòng)廣東的旅游經(jīng)濟(jì)。這樣做的結(jié)果是維護(hù)了老百姓的休息權(quán)呢,還是強(qiáng)迫老百姓的休息權(quán)?為什么要在廣東的人民一定在五一節(jié)前后在這七天里邊來(lái)出行,而否認(rèn)了我們?cè)谝荒曜杂蛇x擇出行的時(shí)間,這是為了人還是為了經(jīng)濟(jì)?

  劉思敏:我想這樣講。我認(rèn)為把這個(gè)作為一個(gè)拉動(dòng)內(nèi)需的工具去使用沒(méi)有什么可恥的,也不是不正確的,但是我們核心是為了人。剛才我說(shuō)了,蔡教授是給大家畫了一個(gè)餅,帶薪假的餅。因?yàn)閷?shí)際是什么呢?大家都知道,而且我看紀(jì)寶成教授提出要強(qiáng)制落實(shí)帶薪休假,我有想笑。為什么呢?因?yàn)榇蠹叶贾,法律,哪個(gè)法律不是強(qiáng)制的?不是強(qiáng)制就不叫法律,連道德都有半強(qiáng)制。《勞動(dòng)法》里面,我們做了一個(gè)包身工,奴隸工還有強(qiáng)制延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,強(qiáng)制勞動(dòng),這是強(qiáng)制延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,克扣工資,這些侵犯勞動(dòng)權(quán)利的比比皆是的情況下,帶薪休假我相信,我這么多年,我們報(bào)社沒(méi)有細(xì)則。

  李小萌:在討論到底是以經(jīng)濟(jì)出發(fā)還是以人出發(fā)的時(shí)候,看看不妨來(lái)看一個(gè)數(shù)據(jù),看看我們一直以為的,黃金周可以對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)刺激,是不是現(xiàn)實(shí)也是如此,我們看看這個(gè)圖表。這是一個(gè)客觀的數(shù)據(jù),有可能會(huì)支持雙方的觀點(diǎn),這是從1985年到2008年,國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)的趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的。1999年我們開(kāi)始實(shí)行旅游黃金周這樣的制度,并沒(méi)有看到有一個(gè)陡增的表現(xiàn),它是一個(gè)按照原有的趨勢(shì),當(dāng)然2003年因?yàn)榭赡苁欠堑湓蛳陆担运且粋(gè)慢慢上升。而梳理的數(shù)字是從1985年到實(shí)行黃金周之前,增長(zhǎng)率是百分之二十九點(diǎn)幾。而黃金周之后,2000年到2008年增長(zhǎng)率只有12%。不知道從三位各自的立場(chǎng)上怎么看這個(gè)數(shù)據(jù)?

  蔡繼明:如果從我看,這是非常明顯的。這個(gè)數(shù)據(jù)是絕對(duì)真實(shí)的,它是來(lái)自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字。只不過(guò)往年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,人們利用的都是五一黃金周和上一年相比增長(zhǎng)了多少,出行人數(shù)增長(zhǎng)多少。但是從來(lái)沒(méi)有把全面的數(shù)字,就是說(shuō)2000年比1999年全年的旅游收入增加了多少,2001年又比2000年增長(zhǎng)了多少。因此我一直認(rèn)為這是一個(gè)黃金周的幻覺(jué),實(shí)際上你要把全年的收入都羅列出來(lái),尤其是把實(shí)行黃金周制度之前的14年和實(shí)行黃金周之后的后八年相比,實(shí)行黃金周之后的旅游收入平均增長(zhǎng)率反而比實(shí)行黃金周之前下降了12個(gè)百分點(diǎn),因此對(duì)方無(wú)論如何找不出證據(jù)來(lái)證明。

  劉思敏:找不出結(jié)論說(shuō)黃金周延緩了國(guó)內(nèi)旅游。

  蔡繼明:我沒(méi)有說(shuō)延緩,至少你不能說(shuō)它提高了旅游。

  李小萌:你們兩位怎么利用這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)證明?

  劉思敏:很簡(jiǎn)單的事情,就是說(shuō)明什么呢?因?yàn)槟汩_(kāi)始是基數(shù)很小,比如說(shuō)現(xiàn)在我們兩個(gè)人之間有一個(gè)人占有50%反對(duì),50%的贊成,再多幾個(gè)人比例就會(huì)下降。剛開(kāi)始國(guó)內(nèi)旅游也是,它的基數(shù)很低,所以增長(zhǎng)率可以很高。

  蔡繼明:我們的GDP改革開(kāi)放30年連續(xù)10%的增長(zhǎng)。

  劉思敏:但是你要知道,我們很多年是根本就沒(méi)有旅游,沒(méi)有國(guó)內(nèi)旅游。而且前面是14年的平均數(shù),后面是8年,而且這個(gè)8年,非典那一年大幅度下降,它的平均是一個(gè)很大的拉開(kāi)了。

  李小萌:劉教授您這邊有沒(méi)有就是說(shuō)旅游的黃金周顯然對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激的數(shù)據(jù),或者說(shuō)這個(gè)就可以證明。

  劉德謙:第一,我覺(jué)得用這個(gè)表來(lái)說(shuō)明他的理由,正是他所反對(duì)的黃金周為了經(jīng)濟(jì)目標(biāo),用這個(gè)表正好反駁蔡教授。他用這個(gè)來(lái)為他辯解也不對(duì),因?yàn)閷?shí)行黃金周之后,我們另外有個(gè)圖,你們這兒可能沒(méi)有。我們旅游人數(shù)出現(xiàn)了每年百分之十幾的增長(zhǎng),而在黃金周之前,每年增長(zhǎng)率是百分之幾,這樣一個(gè)10%的上升線是為什么?就因?yàn)辄S金周的實(shí)施,使多數(shù)的普通勞動(dòng)者進(jìn)入到旅游大軍的行列。最重要還在于什么?很多低中收入的家庭參加到旅游,所以他自己的花費(fèi)不是很多的,所以在整體的上升率,不是那么高。但是你可以看后頭,后頭這些年,非典過(guò)后的增長(zhǎng)率顯然大于1999年以前的。

  蔡繼明:沒(méi)有,是12%。

  劉德謙:所以說(shuō),用這個(gè)圖來(lái)說(shuō)明,是他的自身矛盾,同時(shí)這也是站不住腳的。因?yàn)槲覀兟糜螛I(yè)的發(fā)展首先就是要為人服務(wù),也就是說(shuō)改善勞動(dòng)人民生活,提高勞動(dòng)者的生活質(zhì)量,更多人進(jìn)入到旅游行業(yè),把旅游作為他生活的一個(gè)部分,這正是一個(gè)很好的,我們不因?yàn)橐非蠼?jīng)濟(jì)利益來(lái)否定黃金周。同時(shí)我也再說(shuō),回到剛才的話來(lái)說(shuō),我覺(jué)得廣東這個(gè)做法,正是履行推動(dòng)帶薪年休的一個(gè)好辦法,不是說(shuō)廣東從來(lái)沒(méi)有,我看到的資料,沒(méi)有說(shuō)必須是在五一前后,錯(cuò)開(kāi)不行。它僅僅是鼓勵(lì)引導(dǎo),鼓勵(lì)引導(dǎo)就是使帶薪年休假能夠變成現(xiàn)實(shí)的一個(gè)辦法,而不是我們非得要這樣的。這是他曲解了廣東的初衷。

  李小萌:好,劉教授。對(duì)于我們一個(gè)人來(lái)講,怎么樣休假可能是小事。但是對(duì)于這么多,全國(guó)的范圍來(lái)講,怎么樣休假就是一件大事,廣告之后我們討論恢復(fù)五一長(zhǎng)假在全國(guó)范圍來(lái)講是不是可行。

  李小萌:歡迎回到正在直播的《新聞會(huì)客廳》,今天我們討論在全國(guó)范圍內(nèi),像廣東那樣曲線的或者直接的恢復(fù)五一長(zhǎng)假是不是可行。剛才我們聽(tīng)到的都是專家的觀點(diǎn),在更多的普通人當(dāng)中,大家什么樣的意見(jiàn),我們來(lái)看一個(gè)調(diào)查。來(lái)看一下,不好意思,這個(gè)調(diào)查顯然是支持兩位劉先生的。您是否贊成恢復(fù)五一長(zhǎng)假,高達(dá)90%的人贊成,這個(gè)數(shù)字相當(dāng)高。而且參與這個(gè)調(diào)查的人數(shù),這么多人參與,參與度是相當(dāng)高的。再來(lái)看下一屏。你會(huì)以什么樣理由贊成恢復(fù)五一長(zhǎng)假?經(jīng)濟(jì)不景氣,拉動(dòng)內(nèi)需的人14%。帶薪年假難休,還是法定的假期比較靠譜高達(dá)41%。誰(shuí)會(huì)嫌棄假期多呢,就是越休息越多越好。另外理由是像剛才劉教授說(shuō)的,春節(jié)和國(guó)慶之間跨八九個(gè)月太長(zhǎng)了,23%的人選擇這個(gè)。您怎么看待這個(gè)調(diào)查結(jié)果?

  蔡繼明:這些數(shù)據(jù)完全沒(méi)有意義。你看第一屏它沒(méi)有說(shuō)任何條件,恢復(fù)五一長(zhǎng)假人們就會(huì)以為再給我增加七天,再給我增加七天法定假日。在沒(méi)有任何前提條件情況下,人們肯定是認(rèn)為假期多多益善,正如下邊這個(gè),誰(shuí)會(huì)嫌棄假期多呢?它沒(méi)有說(shuō)明。倒是假日總量不變的情況下,比如說(shuō)現(xiàn)在我們是115天,如果要恢復(fù)五一長(zhǎng)假,就意味著我們要把其它的假日減少。比如說(shuō)大家已經(jīng)享受到的清明、中秋、端午,為什么不把這個(gè)寫上?把這幾個(gè)再取消了,問(wèn)問(wèn)大家是不是在探親的時(shí)候,是不是在掃墓的時(shí)候,在中秋節(jié)的時(shí)候,是不是還懷念這幾個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日。離開(kāi)了這些在這里討論,這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)沒(méi)有意義。另外你再看第二屏,帶薪休假難還是法定假期好,這個(gè)根本就不對(duì)。因?yàn)楝F(xiàn)在的五一長(zhǎng)假,現(xiàn)在的法定假日本來(lái)就是115天,它已經(jīng)保證了你總的休息時(shí)間,并不是說(shuō)恢復(fù)了五一長(zhǎng)假,就給你多了七天法定時(shí)間。另外帶薪休假是難,正如剛才兩位教授說(shuō)的,剛剛推行一年,我們比如說(shuō)北京就做到了50%,如果說(shuō)我們長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,為什么我們不著眼于,把帶薪休假像廣東省那樣堅(jiān)決讓它推行,如果誰(shuí)不執(zhí)行我們就嚴(yán)厲的制裁。為什么一定要走回頭路,當(dāng)我們的法律稍稍遇到一點(diǎn)困難的時(shí)候,我們就要否定這個(gè)法律,然后寄希望一種政策,這說(shuō)明我們的整個(gè)法制意識(shí),法制觀念不強(qiáng)。

  李小萌:我本以為是支持兩位的數(shù)據(jù),被蔡教授解讀為完全沒(méi)意義。

  劉思敏:我非常同意的他觀點(diǎn),什么觀點(diǎn)呢?這個(gè)數(shù)字沒(méi)意義。我同意他的這個(gè)觀點(diǎn),不是支持他的結(jié)論。而是說(shuō),為什么全國(guó)要恢復(fù)?因?yàn)槿ツ耆∠褪菦](méi)有意義的,就是錯(cuò)誤的。因?yàn)樗麄兏鶕?jù)所謂網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。

  李小萌:你這個(gè)太打擊在網(wǎng)上投票的每個(gè)人了。

  劉思敏:不是打擊,因?yàn)槲沂菍W(xué)社會(huì)學(xué)的,我知道網(wǎng)絡(luò)投票確實(shí)是沒(méi)有決策意義,它有參考意義。

  李小萌:有參考意義可以解釋一下,它的參考意義是什么?

  劉思敏:參考意義就是說(shuō),實(shí)際上如果靠這個(gè)來(lái)決策是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)。但是我們可以不用這個(gè),剛才蔡教授指出的這些,那些數(shù)據(jù)不合理都可以,都可以來(lái)說(shuō)。但是我覺(jué)得這么大的事情,當(dāng)時(shí)去年結(jié)果出來(lái)的時(shí)候,我提出一個(gè)觀點(diǎn),我認(rèn)為這一次黃金周存廢之爭(zhēng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。它是中國(guó)公共政策決策民主化的一次自發(fā)實(shí)驗(yàn)。但是結(jié)果是令人遺撼的夭折,夭折就是因?yàn)閷?shí)際上中央政府,像這些委員的意見(jiàn)被媒體無(wú)理性的鼓噪和放大,最后有逼宮之勢(shì)。

  李小萌:也有我們的責(zé)任?

  劉思敏:絕對(duì)是這樣的,所以當(dāng)結(jié)果出來(lái)以后,二十多家全國(guó)都市報(bào)。

  李小萌:這次廣東新的制度或者是政策也是被媒體炒作出來(lái)的?也是被媒體報(bào)道出來(lái),你覺(jué)得也是非理性嗎?

  劉思敏:我覺(jué)得現(xiàn)在不叫恢復(fù)理性,因?yàn)槭裁茨?像這么大一個(gè)公共政策、決策,應(yīng)該接受到科學(xué)決策和民主決策相結(jié)合。什么叫科學(xué)決策呢?就應(yīng)該要對(duì)黃金周這個(gè)制度,它的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化多方面做多課題深入細(xì)致的研究。到目前為止,只有一份蔡教授的貌似科學(xué)的調(diào)查。

  李小萌:同樣的數(shù)據(jù),不同的立場(chǎng),卻都說(shuō)它的意義不是最大的。我們還是說(shuō)說(shuō)在全國(guó)范圍內(nèi),恢復(fù)五一長(zhǎng)假是不是可行,我們先不說(shuō)決策過(guò)程,我們說(shuō)說(shuō)全國(guó)范圍內(nèi)恢復(fù)五一長(zhǎng)假可不可行。

  劉思敏:因?yàn)槟愕牧⒎ㄙ|(zhì)量不高,不高的話,政策應(yīng)該知錯(cuò)就改。

  蔡繼明:第一、全國(guó)不可行。第二、廣東也不可行。為什么呢?我很想問(wèn)一問(wèn)廣東省為什么做這樣的決策,你想讓人們長(zhǎng)期休假,無(wú)非是鼓勵(lì)人們遠(yuǎn)道旅行。那么光你本省恢復(fù)了長(zhǎng)假期,本省的居民有了長(zhǎng)途旅行的機(jī)會(huì),他會(huì)到外省去旅行,這樣會(huì)減少了本省的旅游程度,這是會(huì)適得其反的。

  李小萌:我們先聽(tīng)聽(tīng)蔡教授的意見(jiàn),還有什么不可行。

  劉德謙:本體的經(jīng)濟(jì)利益做到第一位,我們不是已經(jīng)說(shuō)嗎?要把勞動(dòng)者的休息權(quán)放到第一位。

  蔡繼明:把人放在第一位,我們要做中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日,我們要做中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日,這是把人放在第一位,要讓老百姓有自由的選擇權(quán)。

  李小萌:觀眾肯定聽(tīng)不清我們說(shuō)什么了。

  劉德謙:你們就不理解,你們說(shuō)的清明就是為了祭祖先,你們?nèi)タ纯矗静涣私,清明?jié)是三個(gè)中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日合起來(lái)。清明節(jié)第一是寒食節(jié),是取火用火的制度。清明節(jié)是我們天文學(xué)的觀察,是二十四氣的部分,我們上世紀(jì)古代的信仰民俗轉(zhuǎn)化成了。

  李小萌:如果恢復(fù)了五一長(zhǎng)假又停了清明節(jié),您同意嗎?

  劉思敏:為什么非要停呢?

  李小萌:就是增加假期?

  劉思敏:增加兩天就足夠了。而且那個(gè)115天的極限完全是胡說(shuō)八道的,沒(méi)有任何科學(xué)論證。

  蔡繼明:你增加兩天的道理在哪兒呢?

  劉思敏:你得拿出來(lái)為什么不能增加。

  蔡繼明:你拿出來(lái)任何道理維持基本的假日制度不變,這個(gè)是最可行的。

【編輯:魏恒
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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