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    官員:食品安全法一大特點(diǎn)是實(shí)行職能部門問責(zé)制
2009年03月02日 11:59 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

    2009年3月2日,據(jù)悉,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議高票通過的《食品安全法》將于2009年6月1日起正式施行。有關(guān)專家稱該法呈現(xiàn)八大亮點(diǎn):明確食品安全監(jiān)管體制、確立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、統(tǒng)一食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任、食品添加劑必須安全可靠、對(duì)保健食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管、有效處置食品安全事故、確立了懲罰性賠償制度。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

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  中新網(wǎng)3月2日電 針對(duì)《食品安全法》在促使監(jiān)管部門做到無縫銜接監(jiān)管職能方面有沒有新的制度和法律保障的問題,衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏表示,《食品安全法》特別對(duì)綜合協(xié)調(diào)和部門分工進(jìn)行了明確的規(guī)范,這部法律的一大特點(diǎn)是實(shí)行問責(zé)制,明確了各職能部門綜合管理和分段管理中的責(zé)任。

  備受關(guān)注的《食品安全法》日前獲得通過。今日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),由食品安全關(guān)涉部門負(fù)責(zé)人就貫徹落實(shí)該法介紹情況。陳嘯宏在回答上述問題時(shí)說,真正做到無縫銜接有時(shí)候比較難,這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題,部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。目前中國(guó)實(shí)行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制容易出現(xiàn)交叉或者空白。針對(duì)這樣的情況,《食品安全法》特別對(duì)綜合協(xié)調(diào)和部門分工進(jìn)行了明確的規(guī)范。

  陳嘯宏說,《食品安全法》分清了分段管理的部門職責(zé),兼顧了《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》兩法之間的相互銜接。《食品安全法》的執(zhí)行過程中,涉及到與食用農(nóng)產(chǎn)品怎么銜接的問題,法律中有規(guī)定。衛(wèi)生行政部門作為綜合協(xié)調(diào)部門,要盡量做到相互協(xié)調(diào)。同時(shí),要明確分工,明確分段過程中各職能部門的責(zé)任。確定了責(zé)任,確定了本部門在分段管理過程中,在執(zhí)行《食品安全法》的過程中必須承擔(dān)的法律責(zé)任和行政職能。

  陳嘯宏介紹說,《食品安全法》在涉及到部門協(xié)調(diào)的時(shí)候,是從不同角度強(qiáng)調(diào)的,作為綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)該做什么,作為分段管理部門對(duì)具體工作又應(yīng)該怎么做,關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)的條款也是非常豐富的。還有一個(gè)方面,剛才舉例子的時(shí)候已經(jīng)涉及到了,為了避免重復(fù)或者避免空白,法律強(qiáng)調(diào)了需要統(tǒng)一的內(nèi)容。以標(biāo)準(zhǔn)為例,首先要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其次要進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu),有的事兒多部門管、多部門查,有時(shí)候可能標(biāo)準(zhǔn)還不一樣,這樣的情況可能會(huì)出現(xiàn),所以針對(duì)這些問題,標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法也都要進(jìn)一步明確。

  陳嘯宏指出,為了避免重復(fù)和空白,整個(gè)的執(zhí)法監(jiān)督過程一定要公開透明。這時(shí)候要吸收、運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,包括媒體共同關(guān)注,發(fā)現(xiàn)哪兒有重復(fù),實(shí)踐過程中大家發(fā)現(xiàn)了問題,提出來及時(shí)改;哪兒發(fā)現(xiàn)有空白,及時(shí)彌補(bǔ)。

  陳嘯宏說,這部法律的一大特點(diǎn)是實(shí)行問責(zé)制,明確了各職能部門綜合管理和分段管理中的責(zé)任,就要執(zhí)法過程中是否履職、履責(zé),最后有問責(zé)制,向社會(huì)和人民群眾有一個(gè)交待。 (據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理)

【編輯:唐偉杰
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直隸巴人的原貼:
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