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    新京報:兩會是凝聚“過冬”共識的良機(jī)
2009年03月03日 07:52 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    圖表:2009年兩會熱點前瞻。 中新社發(fā) 徐彩霄 攝

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  3月的北京,乍暖還寒。今天,備受公眾關(guān)注的2009全國兩會拉開帷幕。

  一年一度的全國兩會,其中一個重要的功能是提供公共討論的民主平臺,集合代表委員及公眾的智慧,探求當(dāng)下中國各領(lǐng)域問題的解決之道。而今年全國兩會,所需探討的最大問題,莫過于經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國的政策應(yīng)對,政協(xié)發(fā)言人趙啟正昨日就表示,今年全國政協(xié)已收到的提案中,大多涉及4萬億擴(kuò)內(nèi)需、對外貿(mào)易、擴(kuò)大就業(yè)等話題,均與危機(jī)應(yīng)對有關(guān)。

  全球經(jīng)濟(jì)的寒冬對于中國的影響巨大,有太多的難題亟待破解,如經(jīng)濟(jì)下滑、消費不振、進(jìn)出口貿(mào)易驟降、失業(yè)率飆升等,無一不需要政府強(qiáng)力介入干預(yù);此外,還有一些棘手問題更是中國所獨有,如三農(nóng)問題、食品安全、戶籍改革、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級及結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅收制度的改革、社會保障的完善、改善內(nèi)需與外需的巨大落差等,相比其他國家而言,度過此次經(jīng)濟(jì)的寒冬,我們無疑需有更大的魄力,更多的努力。

  此前,從中央到地方已拿出一系列應(yīng)對危機(jī)的舉措,這些舉措出臺速度之快、涵蓋范圍之廣為歷來少見。不過,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī),并不只是政府的事,所謂“共克時艱”,就是需要在全國上下凝聚共識?梢钥吹剑珖鴥蓵ぐl(fā)出的民主議政的氛圍,正是建立起共識的良機(jī)。

  一方面,聚集于兩會上的代表委員,無疑是來自于全國各個行業(yè)的精英,他們的職責(zé)在于為已經(jīng)出臺的一系列危機(jī)應(yīng)對措施討論“把關(guān)”,最大程度地減少決策的失誤和代價。

  據(jù)報道,4萬億刺激經(jīng)濟(jì)的資金安排計劃,將交付全國人大審查,那么,在接下來的時間里,人大代表須鄭重對待手中的審查權(quán),審慎斟酌資金安排的項目,每個細(xì)節(jié),若發(fā)現(xiàn)不明之處,當(dāng)積極要求財政部門解答,不能在“看不懂”的情況下投票。

  在兩會上,包括總理、部長等大量的政府高層官員將會出席高層的會議討論,這種直面決策者的寶貴機(jī)會,代表委員同樣應(yīng)有效利用,大膽說話、說真話,與高層官員對“過冬”方案展開務(wù)實探討,如減輕企業(yè)和公民的稅負(fù),進(jìn)一步推動減稅,還富于民,如大幅度削減行政開支,增加對三農(nóng)、社保等社會事業(yè)的補(bǔ)貼等,這些問題一直以來輿論呼聲極高,代表委員有責(zé)任代表公眾陳情。

  另一方面,討論危機(jī)應(yīng)對之策,已經(jīng)不是官員和代表委員間的封閉討論,會內(nèi)會外早已聯(lián)成一片,公眾參政議政的熱情與日俱增,因此,也應(yīng)提供平臺和渠道,讓公眾參與進(jìn)來。例如,日前溫家寶總理與網(wǎng)友在線交流,這樣的方式不妨同樣推及兩會,讓更多政府官員、代表委員與網(wǎng)友展開互動。

  嚴(yán)格說來,這種互動雖早已有之,但多是媒體和網(wǎng)站自主策劃,缺少官方統(tǒng)一的安排和支持,因此,此前參與的代表委員人數(shù)有限,高層官員則更不多見。期待兩會期間官員、代表委員能夠利用各種渠道積極和公眾共同討論“國是”,討論經(jīng)濟(jì)危機(jī)的應(yīng)對之策。

  形勢逼人,反應(yīng)不得不快,然而,決策的效率固然重要,防止決策的失誤,以及讓決策更符合民意的期待更是關(guān)鍵,如此才能凝聚起統(tǒng)一的共識。共識形成于討論、爭辯,誕生于民主的決策機(jī)制,來自于民智的全面激活,可見,2009年全國兩會雖然會期縮短,但責(zé)任重大,此次兩會是否能以一個民主決策的新格局,凝聚起這樣的共識,人們翹首以盼。

【編輯:唐偉杰
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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