3月5日下午，十一屆全國人大二次會議山西代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告，此時(shí)距離造成78人死亡、114人受傷的“2·22”屯蘭煤礦特別重大瓦斯爆炸事故剛剛過去11天。雖然主題是審議政府工作報(bào)告，但山西省委書記張寶順、省長王君的發(fā)言，無不將安全生產(chǎn)作為其中一個(gè)重要的專題。

　　據(jù)介紹，2008年，山西省煤炭行業(yè)百萬噸死亡率創(chuàng)下了0.47的歷史最好水平，同比下降了37%。

　　雖然如此，張寶順仍承認(rèn)，山西整個(gè)安全工作并不敢放松，不敢說大話。去年全年，整個(gè)安全生產(chǎn)狀況時(shí)好時(shí)差，小煤礦包括國有大礦都有重大事故發(fā)生，造成了重大影響和損失。

　　“不能說不重視，不能說沒有制度，但是工作不落實(shí)、制度不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)，基礎(chǔ)工作薄弱、干部作風(fēng)存在很大差距，這是根本原因。”這句話張寶順說過，但在討論政府工作報(bào)告時(shí)再次提起，與會的山西全國人大代表聽后還是覺得有些沉重。

　　擔(dān)任山西省長剛剛半年、曾流淚向屯蘭死難礦工及礦工家屬致歉的王君此時(shí)再談屯蘭特別重大瓦斯爆炸事故，更多的是理性反思。

　　他向山西的全國人大代表說：“國務(wù)院事故調(diào)查組包括專家組都在山西，事故原因還沒有出來�；仡^看，做了這么多事，花了這么大氣力，還是發(fā)生了這些事故，說明安全基礎(chǔ)工作沒做好，說明我們的干部作風(fēng)還需進(jìn)一步深入，也說明安全措施還需進(jìn)一步強(qiáng)化，一刻也不能放松，要常抓不懈�！�

　　如何避免今后再次發(fā)生礦難悲劇？張寶順認(rèn)為，要樹立大安全觀，把人民群眾生命安全放在至高無上的位置，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的保障體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任鏈條，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造本質(zhì)安全型的企業(yè)、本質(zhì)安全型的城市。

　　據(jù)王君介紹，在去年推出安全生產(chǎn)委員會制度、廳級聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)合執(zhí)法制度、有關(guān)排查事故制度、事故約談制度、事故有關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、專項(xiàng)督察制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、重點(diǎn)專項(xiàng)督查制度等8大安全生產(chǎn)制度后，目前，山西正在抓緊制定另外兩項(xiàng)安全生產(chǎn)新制度，即煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭、行政問責(zé)制度。目前這兩項(xiàng)新制度制訂工作已進(jìn)入尾聲，兩會后不久即可出臺。(任明超）