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    國務(wù)院令第552號(hào):《中華人民共和國抗旱條例》(2)
2009年03月07日 00:34 來源:中國政府網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  第三章 抗旱減災(zāi)

  第三十三條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抗旱預(yù)案規(guī)定的權(quán)限,啟動(dòng)抗旱預(yù)案,組織開展抗旱減災(zāi)工作。

  第三十四條 發(fā)生輕度干旱和中度干旱,縣級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抗旱預(yù)案的規(guī)定,采取下列措施:

  (一)啟用應(yīng)急備用水源或者應(yīng)急打井、挖泉;

  (二)設(shè)置臨時(shí)抽水泵站,開挖輸水渠道或者臨時(shí)在江河溝渠內(nèi)截水;

  (三)使用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源,組織實(shí)施人工增雨;

  (四)組織向人畜飲水困難地區(qū)送水。

  采取前款規(guī)定的措施,涉及其他行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或者流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);涉及其他有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)提前通知有關(guān)部門。旱情解除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)取水和截水設(shè)施,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

  第三十五條 發(fā)生嚴(yán)重干旱和特大干旱,國家防汛抗旱總指揮部應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)國家防汛抗旱預(yù)案,總指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)按照防汛抗旱預(yù)案的分工,做好相關(guān)工作。

  嚴(yán)重干旱和特大干旱發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采取本條例第三十四條規(guī)定的措施外,還可以采取下列措施:

  (一)壓減供水指標(biāo);

  (二)限制或者暫停高耗水行業(yè)用水;

  (三)限制或者暫停排放工業(yè)污水;

  (四)縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量;

  (五)限時(shí)或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。

  第三十六條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一調(diào)度、保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則對(duì)水源進(jìn)行調(diào)配,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水,合理安排生產(chǎn)和生態(tài)用水。

  第三十七條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或者流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以按照批準(zhǔn)的抗旱預(yù)案,制訂應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案,統(tǒng)一調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的水庫、水電站、閘壩、湖泊等所蓄的水量。有關(guān)地方人民政府、單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令。

  第三十八條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織抗旱服務(wù)組織,解決農(nóng)村人畜飲水困難,提供抗旱技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

  第三十九條 發(fā)生干旱災(zāi)害,各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象干旱監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作,并適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。

  第四十條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)做好干旱災(zāi)害發(fā)生地區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,監(jiān)督、檢測飲用水水源衛(wèi)生狀況,確保飲水衛(wèi)生安全,防止干旱災(zāi)害導(dǎo)致重大傳染病疫情的發(fā)生。

  第四十一條 發(fā)生干旱災(zāi)害,縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)做好干旱災(zāi)害的救助工作,妥善安排受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活。

  第四十二條 干旱災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,向村民、居民宣傳節(jié)水抗旱知識(shí),協(xié)助做好抗旱措施的落實(shí)工作。

  第四十三條 發(fā)生干旱災(zāi)害,供水企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水、水源和抗旱設(shè)施的管理與維護(hù),按要求啟用應(yīng)急備用水源,確保城鄉(xiāng)供水安全。

  第四十四條 干旱災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺節(jié)約用水,服從當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的決定,配合落實(shí)人民政府采取的抗旱措施,積極參加抗旱減災(zāi)活動(dòng)。

  第四十五條 發(fā)生特大干旱,嚴(yán)重危及城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全,可能影響社會(huì)穩(wěn)定的,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以宣布本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)行政區(qū)域進(jìn)入緊急抗旱期,并及時(shí)報(bào)告國家防汛抗旱總指揮部。

  特大干旱旱情緩解后,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣布結(jié)束緊急抗旱期,并及時(shí)報(bào)告國家防汛抗旱總指揮部。

  第四十六條 在緊急抗旱期,有關(guān)地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗旱工作。所有單位和個(gè)人必須服從指揮,承擔(dān)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分配的抗旱工作任務(wù)。

  第四十七條 在緊急抗旱期,有關(guān)地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)抗旱工作的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

  第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,按照干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求,及時(shí)核實(shí)和統(tǒng)計(jì)所管轄范圍內(nèi)的旱情、干旱災(zāi)害和抗旱情況等信息,報(bào)上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。

  第四十九條 國家建立抗旱信息統(tǒng)一發(fā)布制度。旱情由縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核、發(fā)布;旱災(zāi)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)民政部門審核、發(fā)布;農(nóng)業(yè)災(zāi)情由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布;與抗旱有關(guān)的氣象信息由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。

  報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊播抗旱信息并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱和發(fā)布時(shí)間。

  第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及抗旱減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機(jī)制,在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排必要的資金,保障抗旱減災(zāi)投入。

  第五十一條 因抗旱發(fā)生的水事糾紛,依照《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定處理。

  第四章 災(zāi)后恢復(fù)

  第五十二條 旱情緩解后,各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后自救。

  第五十三條 旱情緩解后,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程進(jìn)行檢查評(píng)估,并及時(shí)組織修復(fù)遭受干旱災(zāi)害損壞的水利工程;縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將遭受干旱災(zāi)害損壞的水利工程,優(yōu)先列入年度修復(fù)建設(shè)計(jì)劃。

  第五十四條 旱情緩解后,有關(guān)地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還緊急抗旱期征用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,并按照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。

  第五十五條 旱情緩解后,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)干旱災(zāi)害影響、損失情況以及抗旱工作效果進(jìn)行分析和評(píng)估;有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合,主動(dòng)向本級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況,不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

  縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)也可以委托具有災(zāi)害評(píng)估專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行分析和評(píng)估。

  第五十六條 抗旱經(jīng)費(fèi)和抗旱物資必須專項(xiàng)使用,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用和私分。

  各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗旱經(jīng)費(fèi)和物資管理的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

  第五十七條 國家鼓勵(lì)在易旱地區(qū)逐步建立和推行旱災(zāi)保險(xiǎn)制度。

  第五章 法律責(zé)任

  第五十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)拒不承擔(dān)抗旱救災(zāi)任務(wù)的;

  (二)擅自向社會(huì)發(fā)布抗旱信息的;

  (三)虛報(bào)、瞞報(bào)旱情、災(zāi)情的;

  (四)拒不執(zhí)行抗旱預(yù)案或者旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案以及應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案的;

  (五)旱情解除后,拒不拆除臨時(shí)取水和截水設(shè)施的;

  (六)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為。

  第五十九條 截留、擠占、挪用、私分抗旱經(jīng)費(fèi)的,依照有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十條 違反本條例規(guī)定,水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位以及其他經(jīng)營工程設(shè)施的經(jīng)營者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,強(qiáng)制執(zhí)行,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  第六十一條 違反本條例規(guī)定,侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十二條 違反本條例規(guī)定,搶水、非法引水、截水或者哄搶抗旱物資的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,予以警告;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十三條 違反本條例規(guī)定,阻礙、威脅防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以警告;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第六十四條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)參加抗旱救災(zāi),依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六十五條 本條例自公布之日起施行。

【編輯:巫峰
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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