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    委員建議政府鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)并專設(shè)“網(wǎng)絡(luò)紀(jì)檢”
2009年03月12日 04:14 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  本報(bào)訊 (記者李立強(qiáng))近日,全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰,在政協(xié)會(huì)上表示,建議政府鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),并專設(shè)“網(wǎng)絡(luò)紀(jì)檢”,專門搜集和接收網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息。

  超九成網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督

  過去一年,被很多人稱為“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”。深圳海事局原黨組書記林嘉祥事件、“天價(jià)煙局長(zhǎng)”……網(wǎng)民的曝光和不懈追究,在推動(dòng)事件的查處中,功不可沒。

  另外,1月初,人民網(wǎng)等進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查,參與調(diào)查的網(wǎng)民遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí),93.3%的人選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。

  設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人答復(fù)網(wǎng)友

  面對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督功能的走強(qiáng),施杰建議,有關(guān)部門應(yīng)該就此成立一個(gè)實(shí)體———“網(wǎng)絡(luò)紀(jì)檢”,專門處理網(wǎng)絡(luò)上反映的腐敗線索。

  政府可在網(wǎng)上設(shè)立專職的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,施杰解釋說,在市級(jí)以上紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)等設(shè)立專門部門,對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)線索進(jìn)行專業(yè)的收集、分析,按真實(shí)性、可查性、影響性分級(jí)管理,并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,及時(shí)在網(wǎng)上就調(diào)查情況答復(fù)網(wǎng)友,保證渠道通暢,引導(dǎo)“網(wǎng)情”。

  網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督“無須實(shí)名”

  一些紀(jì)委部門舉報(bào)網(wǎng)站,對(duì)于網(wǎng)上舉報(bào),一般提倡實(shí)名舉報(bào),要求詳細(xì)填寫聯(lián)系方式。由于網(wǎng)絡(luò)對(duì)參與者沒有任何限制和要求,有利于知情人員更大膽地提供線索。因此,施杰認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)就應(yīng)該發(fā)揮舉報(bào)隱蔽性作用,“既然專設(shè)‘網(wǎng)上紀(jì)檢’,反腐何須實(shí)名!

  他建議,入門用實(shí)名,舉報(bào)用網(wǎng)名。也就是說,每個(gè)人進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)世界,必須是實(shí)名的,每個(gè)人應(yīng)該對(duì)自己的話負(fù)責(zé);同時(shí),為了保護(hù)舉報(bào)者,可以使用網(wǎng)名或者匿名舉報(bào),反腐機(jī)構(gòu)必須答復(fù)。

  無特殊情況千萬別刪帖

  反觀上述事件中的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,均是事后形成輿論,民怨沸騰之后再去追查。因此,施杰建議,有關(guān)部門可以提前介入。

  為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)有效信息,施杰建議,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息,除法律規(guī)定必須刪除外,任何個(gè)人或部門無權(quán)強(qiáng)令刪帖。

  “紀(jì)檢部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)線索非常重視,監(jiān)察部和中紀(jì)委等機(jī)構(gòu)都有很多部門監(jiān)測(cè)這些線索,很多部門每天都有人在看,不單是舉報(bào),還有很多建議

  ———國(guó)家監(jiān)察部部長(zhǎng)、預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼

  最高人民檢察院一直高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,去年專門組織力量收集編輯每日《涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情》和每旬《政法網(wǎng)絡(luò)輿情》。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作的加強(qiáng),將促進(jìn)司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化司法公開

  ———最高檢新聞發(fā)言人童建明”

  觀點(diǎn) 網(wǎng)絡(luò)反腐可降舉報(bào)成本

  專家提醒網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)應(yīng)尊重事實(shí)多方求證

  本報(bào)訊 (記者孫旭陽(yáng) 實(shí)習(xí)生田田)“網(wǎng)絡(luò)反腐”要不要做,能做什么,怎么做,從官員到專家,各有說法。

  “在中國(guó),被打擊報(bào)復(fù)的舉報(bào)人絕對(duì)不在少數(shù)。網(wǎng)絡(luò)給了民眾另外一個(gè)平臺(tái),讓更多貪腐瀆職官員暴露于陽(yáng)光之下,卻將舉報(bào)者的風(fēng)險(xiǎn)和成本壓力降到最低。”上海律師嚴(yán)義明說,他十分理解網(wǎng)友華閣的退隱之舉。

  嚴(yán)義明說,公開透明地披露公共事務(wù),是政治文明的必需。他不認(rèn)為官員的親屬組成、收入和消費(fèi)項(xiàng)目屬于個(gè)人隱私,“當(dāng)周久耕吸的煙戴的表,明顯高出其合法收入的時(shí)候,我們就有權(quán)要求他解釋這些疑問,直至承擔(dān)法律責(zé)任。”

  被稱為“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐第一人”的湖南株洲市委前紀(jì)委書記楊平曾感言,“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò),離網(wǎng)絡(luò)最近的是百姓。”

  清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授金兼斌認(rèn)為,公眾很難客觀評(píng)價(jià)周圍的人和事,但在網(wǎng)絡(luò)上,因身處陌生語(yǔ)境,人們卻可以大膽直言,形成合力,這是網(wǎng)絡(luò)反腐的生命力所在。

  但金兼斌提醒公眾注意,在周久耕事件中,網(wǎng)友和媒體的不少報(bào)料,最后都被證偽。這也意味著,在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論,即使以反腐的名義,也應(yīng)該尊重事實(shí),多方求證,并為之負(fù)責(zé)。

  全國(guó)政協(xié)委員、北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所律師劉紅宇也認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)不能取代真正的司法監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是必要的,但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管既無裁判權(quán),也不能超越黨紀(jì)國(guó)法。

  調(diào)查 披露“天價(jià)煙”后舉報(bào)網(wǎng)友失蹤了

  一名官員,抽的煙1500元一條,讓無數(shù)網(wǎng)民感到憤怒。這條“九五至尊”,沒有給南京市江寧區(qū)房管局原局長(zhǎng)周久耕帶來“至尊”的運(yùn)氣。今年3月8日,南京市市長(zhǎng)透露,周久耕被立案調(diào)查。正當(dāng)不少人對(duì)此結(jié)果表示關(guān)注時(shí),最先發(fā)帖揭露“天價(jià)煙局長(zhǎng)”的網(wǎng)民早已銷聲匿跡。

  華閣第一個(gè)披露“天價(jià)煙”

  網(wǎng)友華閣不見了。

  這個(gè)ID在天涯社區(qū)的最新一次登錄時(shí)間,定格在2008年12月19日13時(shí)57分。不少記者給他留言,都沒有得到回復(fù)。

  “沒人知道他去哪里了。”天涯管理員說,“正像沒人知道他從哪里來一樣!

  華閣的最后一篇主帖,正是關(guān)于周久耕的。這篇題為《贊一下那個(gè)要處罰低價(jià)房局長(zhǎng)了,看人家抽的煙》的帖子,發(fā)表于2008年12月14日凌晨2時(shí)。

  此前,2008年12月10日,周久耕表示,他將聯(lián)合物價(jià)部門,查處某些降價(jià)樓盤。此言一出,馬上激起民憤。

  華閣援引周久耕的原話,稱其查處低價(jià)房,是為了防止?fàn)尾樓的發(fā)生,“我要對(duì)老百姓負(fù)責(zé)”。然而,一張照片顯示,這位“對(duì)老百姓負(fù)責(zé)”的局長(zhǎng),抽的是南京卷煙廠生產(chǎn)的“九五至尊”香煙,1500元一條。在南京,這是一名下崗工人3個(gè)月的低保。

  華閣不無諷刺地說,“贊一個(gè),這樣的干部應(yīng)該大力表?yè)P(yáng)。”

  但蜂擁跟帖的網(wǎng)友,顯然沒有表?yè)P(yáng)周久耕的。就在華閣發(fā)帖次日,這個(gè)帖子在天涯網(wǎng)成為精華帖,被加上熱帖標(biāo)志“紅臉”。一天之內(nèi),點(diǎn)擊量超過7萬,跟帖超過兩千。

  網(wǎng)友開動(dòng)人肉搜索,又有人發(fā)帖稱,周久耕先后換過勞力士、江詩(shī)丹頓、帝陀等名表,其座駕是一輛凱迪拉克。

  12月22日,天涯社區(qū)又將“天價(jià)煙”推薦為“天涯周報(bào)”的一周頭條。此時(shí),傳統(tǒng)的媒體介入了對(duì)此事的報(bào)道,網(wǎng)上網(wǎng)下,周久耕一時(shí)成為名人。

  然而,第一個(gè)舉報(bào)者華閣此時(shí)早已棄ID而去。

  網(wǎng)站編輯懷疑煙廠炒作

  “華閣隱退的原因,最有可能是怕打擊報(bào)復(fù)!碧煅纳鐓^(qū)的編輯應(yīng)劍群說,他一直推動(dòng)“天價(jià)煙”事件的報(bào)道。

  “將帖子加為紅臉,是因?yàn)橹芫酶苡嘘P(guān)注度。華閣提供的名煙線索,也很有新聞價(jià)值。”

  但應(yīng)劍群通過技術(shù)手段分析,又聯(lián)系以往新聞,懷疑有煙廠煙商借助此事炒作。他甚至設(shè)計(jì)了一個(gè)投票,看網(wǎng)友有多少懷疑此事源于商業(yè)炒作。

  相信炒作者只有兩成,而幾乎所有投票者都表達(dá)了對(duì)周久耕的憤怒。應(yīng)劍群穿上一個(gè)“馬甲”,發(fā)帖指出該事件商業(yè)炒作的各種疑點(diǎn),但很快遭到網(wǎng)友的批評(píng)甚至辱罵。

  “網(wǎng)絡(luò)是個(gè)大筐,各取所需!痹谔煅牡染W(wǎng)站上,并不是每一個(gè)檢舉喊冤的帖子都能得到編輯和網(wǎng)友的垂青。但當(dāng)多方的關(guān)注聚焦到某事上時(shí),有關(guān)方面不給個(gè)說法,似乎說不過去。

  和普通網(wǎng)友一樣,應(yīng)劍群也期望“天價(jià)煙”事件能有一個(gè)像樣的說法。

  周久耕被立案調(diào)查

  當(dāng)“天價(jià)煙”事件炒得正熱時(shí),周久耕跟檢舉他的華閣一樣,銷聲匿跡了。

  記者們紛紛前往南京,追問事情進(jìn)展。2008年12月26日,江寧區(qū)紀(jì)委表示,正調(diào)查周久耕事件,2009年元旦左右出結(jié)果。

  兩天后,周久耕被免職,理由是“擅自對(duì)媒體發(fā)表不當(dāng)言論,存在用公款購(gòu)買高檔香煙的奢侈消費(fèi)行為”。

  隨著案情進(jìn)展,網(wǎng)友和媒體披露,周久耕三處房產(chǎn)均超過100平方米。

  最新的消息來自今年兩會(huì)。在面對(duì)媒體提問時(shí),南京市市長(zhǎng)蔣宏坤表示,周久耕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),“已被立案調(diào)查”。

  蔣沒有透露更多細(xì)節(jié),但表示“對(duì)于網(wǎng)上反映的問題,我們是很重視的”。

  本報(bào)記者 孫旭陽(yáng) 實(shí)習(xí)生 田田

【編輯:張慶華
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