先行停職免職凸顯紀(jì)律條規(guī)剛性

　　公安部紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解五個(gè)嚴(yán)禁

　　如果說把2003年發(fā)布的“五條禁令”比作套在公安民警頭上的“緊箍咒”，那么公安部黨委近日出臺的“五個(gè)嚴(yán)禁”，則理所當(dāng)然成為一道新“緊箍咒”。

　　“廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人。”公安部紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在接受記者采訪時(shí)說。

　　為公安領(lǐng)導(dǎo)干部量身定做

　　“五個(gè)嚴(yán)禁”的出臺是與中央反腐倡廉建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)密不可分的。這位負(fù)責(zé)人告訴記者，“五個(gè)嚴(yán)禁”的制定出臺是針對當(dāng)前公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律問題方面存在的突出問題，并在反復(fù)征求各方面意見的基礎(chǔ)上數(shù)易其稿形成的，完全符合公安機(jī)關(guān)的實(shí)際情況。

　　嚴(yán)禁違規(guī)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、干股；嚴(yán)禁違規(guī)相互請托為對方的特定關(guān)系人在投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益……細(xì)讀“五個(gè)嚴(yán)禁”，會發(fā)現(xiàn)這“五個(gè)嚴(yán)禁”是為公安領(lǐng)導(dǎo)干部“量身定做”的，這些違規(guī)行為在領(lǐng)導(dǎo)干部身上容易發(fā)生。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，“五個(gè)嚴(yán)禁”的頒布實(shí)施是促進(jìn)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重要舉措，細(xì)化了公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)和社會交往方面的政策界限，充實(shí)完善了公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范，對建立健全具有公安特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展公安機(jī)關(guān)反腐倡廉工作，起到十分重要的作用。

　　事實(shí)上，“五個(gè)嚴(yán)禁”不僅是“高壓線”，如果認(rèn)真遵守還是“護(hù)身符”。這位負(fù)責(zé)人表示，“五個(gè)嚴(yán)禁”的頒布實(shí)施是充分體現(xiàn)組織關(guān)愛的實(shí)際行動。針對公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中容易出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，制定系統(tǒng)、明確、規(guī)范、具體和操作性強(qiáng)的禁止性規(guī)定，旨在嚴(yán)格要求，嚴(yán)密制度，防范在先，并狠抓落實(shí)，有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀(jì)律的自覺性，不犯或少犯錯(cuò)誤。

　　增強(qiáng)了紀(jì)律條規(guī)的剛性

　　“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證，而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵�！边@位負(fù)責(zé)人指出，“五個(gè)嚴(yán)禁”的頒布實(shí)施是加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的紀(jì)律保障，要把領(lǐng)導(dǎo)干部置于公安隊(duì)伍建設(shè)重中之重的位置，通過領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展。

　　事實(shí)上，“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容并非是第一次出現(xiàn)，有些內(nèi)容在中央紀(jì)委和公安部近年來制定的紀(jì)律條規(guī)中有相關(guān)要求。

　　這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“五個(gè)嚴(yán)禁”既與已有的法律法規(guī)、紀(jì)律條規(guī)相銜接，但又有明顯的區(qū)別，突出強(qiáng)調(diào)了凡違反“五個(gè)嚴(yán)禁”的“視情況先行采取停止執(zhí)行職務(wù)、調(diào)離原崗位、免職、責(zé)令辭職等組織措施”，增強(qiáng)了紀(jì)律條規(guī)的剛性，這是與以往廉潔自律規(guī)定的最大不同，充分體現(xiàn)了部黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)公安隊(duì)伍鐵的紀(jì)律、嚴(yán)肅查處腐敗行為的決心和力度。

　　普通民警違反禁令一樣處理

　　和“五條禁令”一樣，對于“五個(gè)嚴(yán)禁”的頒布實(shí)施，社會公眾報(bào)以同樣的支持和贊同。然而，也有一些人提出質(zhì)疑，“五個(gè)嚴(yán)禁”適用的主體是各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，那么對于普通民警違反了“五個(gè)嚴(yán)禁”中的規(guī)定，是否意味著法外開恩？

　　“我們制定‘五個(gè)嚴(yán)禁’是本著‘嚴(yán)下先嚴(yán)上，治警先治長’的原則，把主體定位到公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，體現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理�！边@位負(fù)責(zé)人解釋說，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不能違反“五個(gè)嚴(yán)禁”也并不意味著對普通民警放松要求，對于普通民警違反“五個(gè)嚴(yán)禁”中的有些行為，相關(guān)法律和中央紀(jì)委有關(guān)文件也有專門規(guī)定，我們將按照這些法律規(guī)定對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。

　　反腐倡廉，有了好的制度，獨(dú)缺落實(shí)監(jiān)督。這位負(fù)責(zé)人表示，各級公安紀(jì)檢監(jiān)督部門將進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，對違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，“五個(gè)嚴(yán)禁”對社會公布，以廣泛接受社會監(jiān)督的方式來增強(qiáng)規(guī)定的執(zhí)行力。(本報(bào)記者 徐偉)