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    評(píng)論:“限行”何去何從考驗(yàn)決策者少折騰的智慧
2009年04月01日 09:17 來源:工人日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  多元聲音出現(xiàn),政府與百姓如何互動(dòng)?一時(shí)之需與常態(tài)制度如何平衡?運(yùn)動(dòng)式號(hào)召與法治化管理如何銜接?路權(quán)的公平問題如何理解?公共交通中的政府責(zé)任何在?他山之石如何借鑒?諸如此類,可以解讀的東西很多

  離4月10日沒幾天了,這本是北京市結(jié)束“五日制限行”的日子!跋扌小焙稳ズ螐?來自政府方面的信息極少,媒體、公眾在紛紛猜測(cè)。

  盡管這只是北京一城之事,但就其公共影響而言,因其涉及多方利益、諸多領(lǐng)域及程序,堪稱一個(gè)公共決策的范本——多元聲音出現(xiàn),政府與百姓如何互動(dòng)?一時(shí)之需與常態(tài)制度如何平衡?運(yùn)動(dòng)式號(hào)召與法治化管理如何銜接?路權(quán)的公平問題如何理解?公共交通中的政府責(zé)任何在?他山之石如何借鑒?諸如此類,可以解讀的東西很多。

  對(duì)決策者而言,無論是當(dāng)初“五日制限行”的實(shí)行,還是“限行”是否繼續(xù),恰如一道考題。

  一考決策者如何把握公共決策的出發(fā)點(diǎn)。依法行事,尊重民意,應(yīng)是公共決策的最基本的出發(fā)點(diǎn)。關(guān)于限行“是不是侵害了公民對(duì)機(jī)動(dòng)車財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)”,正反觀點(diǎn)針鋒相對(duì)。粗疏的法律條文面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題難免顯出稚嫩與尷尬,而在法律彈性空間之內(nèi),是更尊重公民私產(chǎn)等權(quán)益,還是慮及其它?玄機(jī)頗多。

  尊重民意,所有的官員都會(huì)掛在口邊,但知易行難。多元民意之下,尊重哪部分人的意愿才算尊重民意?更多的時(shí)候,政府要扮演協(xié)調(diào)人的角色,即引導(dǎo)各說各理的人們能在爭(zhēng)執(zhí)中學(xué)會(huì)妥協(xié),學(xué)會(huì)站在他人立場(chǎng)上思考,在兼顧對(duì)方利益的同時(shí)爭(zhēng)取自己的利益,達(dá)成不同利益方的和諧共存。

  二考決策者算成本、少折騰的理性和智慧。限行有效嗎?當(dāng)然有,小學(xué)生都會(huì)算。但“有效期”只有兩年。按機(jī)動(dòng)車保有量每年增長(zhǎng)10%算,不出兩年,即使每天停駛1/5車輛,交通又會(huì)擁堵不堪。到那時(shí)如何是好?限兩天、三天甚至……而“限行”連帶出的監(jiān)管成本、退費(fèi)成本又有多大?都是不能不算清楚的事。

  “五一”黃金周由立至廢,再到呼吁恢復(fù),即是一例。盡管國(guó)辦通知將一時(shí)的爭(zhēng)論平息,但所有的人都明白,對(duì)相當(dāng)一批人不滿“五一”休不成長(zhǎng)假這事,政府不能視而不見、無動(dòng)于衷!安徽垓v”不是無所事事,而是該做的要做,該改的要改,關(guān)鍵要看效果,看公眾是受益還是受累。

  三考決策者遇事不可急功近利、圖一勞永逸、把復(fù)雜之事簡(jiǎn)單化的遠(yuǎn)見卓識(shí)。誰也沒期待一個(gè)萬能的政府從天而降。完善的公交、多元化的經(jīng)濟(jì)和行政政策、公眾的綠色出行理念——對(duì)照國(guó)外緩解特大城市交通壓力的三大因素,我們每個(gè)方面的差距都不小,且不是一天兩天能做起來的。

  僅就“完善的公交”這一首要因素,錢從哪兒來?可謂頭等大事。公共財(cái)政支出的蛋糕這就么大,如果沒有足夠的動(dòng)力與壓力,切給公交的那塊蛋糕有多大,即是一個(gè)未知數(shù)。而包括收取牌照費(fèi)、擁堵費(fèi)、停車費(fèi)、燃油稅等經(jīng)濟(jì)政策的制定,也很考驗(yàn)決策者算賬的本事。當(dāng)然,倡導(dǎo)綠色出行,盡可能選乘公交,這種公民責(zé)任意識(shí)的提升更是細(xì)水長(zhǎng)流的功夫。

  時(shí)下這場(chǎng)寒意正濃的國(guó)際金融危機(jī)是我們從未遇到過的。同樣道理,類似于特大城市交通治理這樣的全新課題,很可能會(huì)在下一個(gè)路口不期而至。沒有大事化小、小事化了的逃避之路,這是決策者必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。(劉文寧)

【編輯:吳歆

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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