毛壽龍　　中國人民大學教授

　　唐鈞　　中國社會科學院社會政策研究中心研究員

　　史其信　　清華大學交通研究所教授

　　北京現(xiàn)有的限行政策將于4月10日結(jié)束，之后是否繼續(xù)限行？昨日，有市人大代表透露，根據(jù)此前交通部門公布的初步方案，4月10日后將繼續(xù)限行，限行時間有望調(diào)為7時至20時。

　　記者昨日了解到，3月下旬，北京市交通委與10多名關(guān)心限行措施的市人大代表，就4月10日限行結(jié)束后如何執(zhí)行等問題召開了相關(guān)座談會。當時，來自北京市交通委的初步方案確定，限行范圍將縮小，五環(huán)路將取消限行措施；而限行時間也將調(diào)整為7時至20時；同時，尾號輪換限行的周期將延長，約3個月輪換一次。

　　據(jù)了解，座談會上有代表提出，對于限行措施的進一步推行，相關(guān)部門應(yīng)當有更加充分的法律依據(jù)。從現(xiàn)有法律看，當私權(quán)影響到公權(quán)行使時，相關(guān)部門可采取一些臨時措施。但在限行車輛違規(guī)出行則罰款這方面，根據(jù)“法無明文規(guī)定不違法”的原則，還存在一定的欠缺。

　　觀點交鋒

　　　　焦點1 限行政策是臨時政策還是長期行政強制措施？

　　　　限行是應(yīng)急 不可長執(zhí)行

　　毛壽龍：限行是應(yīng)急管理權(quán)限，短期確實能起到一定效果，但長期而言卻是隱患。逢重大事件或緊急情況，職能部門有權(quán)力動用應(yīng)急管理權(quán)限，采取臨時管制措施，但平時動用緊急權(quán)力就是權(quán)力濫用。而且，國外發(fā)達城市從不長期執(zhí)行限行舉措，如果北京長期限行，影響國際大都市形象。

　　史其信：限行政策是臨時政策，一個時期特殊情況下，應(yīng)對臨時需求才能采取的臨時措施。如果作為長期行政強制措施，于理于法都行不通。金融危機后，國家一直鼓勵消費者購買小排量車，一方面鼓勵購買，一方面限制使用，這難以讓人接受。

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