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    時(shí)評(píng):遏制“殯葬暴利”也靠“理性消費(fèi)”嗎?
2009年04月04日 09:16 來源:揚(yáng)子晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  清明節(jié)來了,“殯葬業(yè)暴利問題”成為了社會(huì)熱點(diǎn)話題。對(duì)殯葬暴利,中國民政部社會(huì)事務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,殯葬行業(yè)具有公益性服務(wù)的特點(diǎn),不具有充分市場化的特征。遏制暴利一要靠政府對(duì)殯葬服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)管理,二要靠消費(fèi)者在選擇服務(wù)項(xiàng)目時(shí)理性消費(fèi)。(4月3日中新社)

  “死不起”是一個(gè)沉重的話題。然而,這個(gè)話題縈繞在國人心頭達(dá)數(shù)年之久——從2003年以來殯葬業(yè)就持續(xù)名列中國十大暴利行業(yè)榜單。今天,公眾再來討論這個(gè)暴利話題,有關(guān)方面需要深刻反思,反殯葬暴利為何成效不大?究竟是決心不夠大還是方法不得當(dāng)?

  既然民政部稱殯葬行業(yè)具有公益性服務(wù)的特點(diǎn),這個(gè)行業(yè)就應(yīng)該突出公益而不是暴利。“殯葬暴利”無疑讓這個(gè)公益性行業(yè)蒙羞,自然而然也讓相關(guān)管理部門損失公信力。在我看來,讓一個(gè)公益性行業(yè)恢復(fù)本來面貌,確保公民的合法殯葬權(quán)益,是對(duì)職能部門最起碼的要求。

  民政部遏制暴利的第一個(gè)辦法是,要靠政府對(duì)殯葬服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)管理。這話似乎年年說,但殯葬業(yè)卻是年年暴利。顯然,中國殯葬業(yè)需要以公益來主導(dǎo)的深層次改革,而不是停留在臨時(shí)性的價(jià)格管理上。我以為,殯葬業(yè)的公益性與市場化不分,是殯葬業(yè)長期暴利的主要原因之一。

  據(jù)悉,北京已出臺(tái)了一項(xiàng)公益性墓地管理辦法,同時(shí)在北京東郊開放了首個(gè)公益性墓地——占地300畝的長青園。無疑,開發(fā)公益性墓地是殯葬業(yè)公益性改革的唯一方向。而殯葬行業(yè)市場化改革方向則在于堅(jiān)決打破行業(yè)壟斷鼓勵(lì)行業(yè)競爭;同時(shí),需要打破公私利益體結(jié)盟,一些民營墓園與國有墓園共同聯(lián)盟的問題應(yīng)該及早解決。

  民政部稱,遏制暴利的第二個(gè)辦法是“理性消費(fèi)”。我認(rèn)為,指望“理性消費(fèi)”來遏制殯葬暴利是虛幻的,不切實(shí)際的。主要原因在于,現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)環(huán)境難以支撐“理性消費(fèi)”——“理性消費(fèi)”的前提是:產(chǎn)品有選擇性、成本很透明,同時(shí)有一個(gè)充分競爭的市場環(huán)境,消費(fèi)者擁有充分的價(jià)格談判權(quán)。試問,中國殯葬業(yè)目前具備理性消費(fèi)的前提條件嗎?答案似乎十分明了。

  殯葬業(yè)是一個(gè)特殊性行業(yè),殯葬產(chǎn)品也不是一般的商品,消費(fèi)者不僅不具備價(jià)格談判的權(quán)利,更不具備理性消費(fèi)的情緒。作為監(jiān)管部門,既要看到消費(fèi)者的權(quán)利弱勢,更要體諒到消費(fèi)者消費(fèi)時(shí)的心情。所以,在消費(fèi)者消費(fèi)情緒不好的情況下,監(jiān)管部門不能當(dāng)旁觀者,有必要以理性監(jiān)管來彌補(bǔ)消費(fèi)者理性不足。

  據(jù)相關(guān)報(bào)道,因接受骨灰盒銷售商的賄賂,浙江省蒼南縣殯儀館主任蔡德順,副主任黃崇煥、高泉可相繼落馬;江蘇省海門市殯儀館原館長倪國祥因犯受賄罪被判刑,據(jù)他披露,殯葬產(chǎn)品供應(yīng)商給殯儀館發(fā)紅包,而殯儀館職工向死者家屬收白包。顯然,這些腐敗成本最終都讓消費(fèi)者來埋單。

  可以肯定的是,消費(fèi)者不是遏制殯葬行業(yè)暴利的主力軍!袄硇韵M(fèi)遏制殯葬暴利”的說法有推卸責(zé)任之嫌疑。而解決暴利的鑰匙只有一把,即打破體制壟斷,讓公益的歸公益,讓市場的歸市場。如果一些地方民政部門的官員,繼續(xù)兼任殯儀館的館長,甚至是公墓的經(jīng)營者;如果殯葬業(yè)的管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分,就必然會(huì)形成一個(gè)暴利鏈條。

  打破體制壟斷、遏制殯葬行業(yè)暴利,也離不開《殯葬法》。但是,該法呼吁已久卻不見蹤影。用法律來清晰界定公益與市場、責(zé)任與義務(wù),這才是我們的現(xiàn)實(shí)選擇。(馮海寧)

【編輯:吳博

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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