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    大眾日?qǐng)?bào):讓?xiě)艏贫雀母镙p裝上陣
2009年04月14日 13:03 來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  成都購(gòu)房落戶新政開(kāi)始實(shí)施,只要購(gòu)買(mǎi)一套超過(guò) 70平米的商品房,就可以在成都落戶。此舉被認(rèn)為借戶口這個(gè)行政資源為房地產(chǎn)托市,因?yàn)榈胤秸畬?duì)房地產(chǎn)財(cái)政依賴超過(guò) 50%。有人認(rèn)為,購(gòu)房落戶這種方式并不是戶籍改革的目標(biāo),正確的改革應(yīng)該是減少戶口的含金量。(4月 13日 CCTV《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》)

  購(gòu)房落戶,并不新鮮。 成都早在 2003年就出臺(tái)了購(gòu)房落戶政策,最新的購(gòu)房落戶政策由 90平米的限制下降到 70平米,同時(shí)取消了勞動(dòng)合同和社保的限制。也就是說(shuō),進(jìn)一步降低“門(mén)檻”。天津、武漢、重慶等諸多大城市或早或遲都推出一系列“購(gòu)房落戶”政策。于是,有人認(rèn)為:購(gòu)房落戶已成各地救樓市的利器。

  作為一項(xiàng)政策,購(gòu)房落戶,與其說(shuō)是戶籍改革,倒不如說(shuō)是“救市”。購(gòu)房落戶政策的弊端早已遭到抨擊。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何兵教授曾對(duì)購(gòu)房落戶政策的合法性提出質(zhì)疑,稱“購(gòu)房落戶涉嫌違法”。他認(rèn)為,“戶籍管理采取的是國(guó)家管理措施,戶口就像身份證一樣,依法是不能進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的,而‘購(gòu)房落戶’等于變相的戶口交易,把戶口交給開(kāi)發(fā)商與房產(chǎn)一起出售!

  質(zhì)疑歸質(zhì)疑,一些城市依然我行我素,更多的時(shí)候還冠以“戶籍改革”之名。眾所周知,現(xiàn)有的戶籍制度的弊端很多,“戶籍改革”已是眾望所歸。一些城市之所以戴上“戶籍改革”的帽子,顯然有迎合民眾期待戶籍改革的意思,具有一定的“隱‘弊’性”。如果說(shuō)這算是一種戶籍改革的話,其進(jìn)步意義微乎其微,甚至增加了戶籍制度的附加功能。

  由于二元戶口登記制度實(shí)施了幾十年,其附加功能已經(jīng)達(dá)到很強(qiáng)的程度,很多制度、政策奠定在這樣的戶口制度基礎(chǔ)之上,依附于戶籍制度而生存,是為“ 連鎖效應(yīng)”。購(gòu)房落戶正是依附于戶籍制度之上,平添了戶籍制度的附加功能。 一定程度上講,附加功能的強(qiáng)大已阻礙了現(xiàn)行戶籍制度的改革。附加功能越沉重,戶籍改革越艱難。 惟有解開(kāi)與戶籍制度的“連鎖” ,讓?xiě)艏贫雀母锏靡浴八山墶辈⒛堋拜p裝上陣”,才能有利于戶籍制度的改革。(王旭東)

【編輯:吳博

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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