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    中國(guó)海監(jiān)環(huán)保執(zhí)法薄弱 海洋環(huán)境污染或面臨高發(fā)
2009年04月14日 15:42 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)4月14日電 據(jù)中國(guó)海洋報(bào)報(bào)道,日前,中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)印發(fā)通知,在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了 “碧海2009”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)常務(wù)副總隊(duì)長(zhǎng)孫書(shū)賢指出,環(huán)保執(zhí)法工作無(wú)論從執(zhí)法的廣度還是深度,特別是社會(huì)影響力,都顯得相對(duì)薄弱。一些新開(kāi)工的項(xiàng)目在建設(shè)中違反環(huán)保法律法規(guī)的行為呈多發(fā)趨勢(shì),突發(fā)性海洋環(huán)境污染事件將有可能面臨高發(fā)期。

  孫書(shū)賢介紹,幾年來(lái),中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)先后組織各地開(kāi)展了海洋自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法、海洋工程專項(xiàng)執(zhí)法、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)執(zhí)法等海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行動(dòng);海洋工程、海洋傾廢、海洋生態(tài)保護(hù)常規(guī)執(zhí)法工作也不斷深入。近年來(lái)共開(kāi)展了執(zhí)法檢查37000余次,發(fā)現(xiàn)違法行為2600余起,立案查處環(huán)境違法行為2000余件。同時(shí),及時(shí)處理了一些突發(fā)性海洋環(huán)境污染事件,有力地維護(hù)了海洋生態(tài)環(huán)境安全,規(guī)范了海洋環(huán)境管理秩序。

  孫書(shū)賢同時(shí)指出,相對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)工作的國(guó)際國(guó)內(nèi)需求,無(wú)論從執(zhí)法的廣度還是深度,特別是社會(huì)影響力,環(huán)保執(zhí)法工作都顯得相對(duì)薄弱。

  孫書(shū)賢說(shuō),隨著沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,新增用海建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬,大規(guī)模集中用海投資項(xiàng)目劇增,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)的矛盾將更加突出。一些新開(kāi)工的項(xiàng)目在建設(shè)中違反環(huán)保法律法規(guī)的行為呈多發(fā)趨勢(shì),部分企業(yè)可能為加快建設(shè)進(jìn)度而降低環(huán)保要求,突發(fā)性海洋環(huán)境污染事件將有可能面臨高發(fā)期。

  孫書(shū)賢說(shuō),新 “三定”方案明確賦予了國(guó)家海洋局組織開(kāi)展海洋領(lǐng)域節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化以及監(jiān)督陸源污染物排海等工作職能,相關(guān)執(zhí)法工作亟待開(kāi)展。今年又是國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年,其主要任務(wù)之一就是加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù),控制近岸海域污染和生態(tài)環(huán)境破壞,促進(jìn)海洋領(lǐng)域節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展?梢(jiàn),加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作,與海域執(zhí)法形成兩只執(zhí)法重拳,是中國(guó)海監(jiān)全面履行職責(zé)的客觀需要。

  孫書(shū)賢稱,由于海洋環(huán)境執(zhí)法涉及面廣,技術(shù)要求高,而現(xiàn)有執(zhí)法依據(jù)尚不完善,執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)明顯不足。盡管幾年來(lái)在不同領(lǐng)域開(kāi)展了幾次環(huán)境執(zhí)法行動(dòng),但執(zhí)法手段還相對(duì)單一,科技支撐與執(zhí)法的緊密結(jié)合還未形成,與技術(shù)監(jiān)測(cè)部門(mén)和審批管理部門(mén)的信息共享機(jī)制有待于進(jìn)一步建立健全,執(zhí)法的科技應(yīng)用含量有待于進(jìn)一步提升。

  孫書(shū)賢表示,期望通過(guò)開(kāi)展 “碧海2009”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),能夠有效促進(jìn)和帶動(dòng)環(huán)境執(zhí)法的科學(xué)化、專業(yè)化發(fā)展,不斷增加執(zhí)法的科技含量,與環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)鑒定、航空航天遙感等技術(shù)部門(mén)形成聯(lián)動(dòng),密切配合,發(fā)揮技術(shù)支持單位在執(zhí)法工作中的作用,進(jìn)一步提高環(huán)境執(zhí)法工作水平。(王秋蓉)

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