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    北京非法“一日游”隨意加價(jià) 十年治理難除根
2009年04月15日 10:42 來源:中國廣播網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)中國之聲7時(shí)25分報(bào)道,隨著春暖花開,北京的旅游市場也在隨著天氣的變暖而慢慢升溫。最近,中國之聲記者接到不少聽眾反映,非法的北京一日游太坑人了。

  昨天,中央臺(tái)記者假扮游客,對(duì)某家一日游旅行團(tuán)進(jìn)行了隨團(tuán)暗訪。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京一日游市場在經(jīng)過了近20年的不斷治理之后,仍然存在廣告虛假、不簽合同、隨意加價(jià)、安排指定購物等一系列問題。

  記者首先從一個(gè)地?cái)偵腺I了一份北京市交通旅游圖。地圖上登載了兩家旅游公司的廣告,分別是中國國際旅行總社和中國青年旅行社,每個(gè)旅行社下面有七八條一日游線路。記者撥通了那家自稱為中國國旅總社的電話;

  旅行社:您好,旅行社。

  記者:是國旅嗎?

  票提:對(duì)。

  記者:一日游都有哪些項(xiàng)目?

  票提:長城八達(dá)嶺,十三陵等,一共10個(gè)景點(diǎn)。

  記者:還有需要花錢的項(xiàng)目?

  票提:沒有,150都包括在內(nèi)。

  記者:十三陵都可以看哪些地方?

  票提:都可以。

  聽得出來,接線員沒有受過專業(yè)訓(xùn)練,而且背景嘈雜,這引起了記者懷疑,于是,記者通過114查到中國國旅總社的電話,卻被告知,地圖上的廣告是假的。

  記者:您有散客部電話嗎?

  國旅:你是收到過小廣告吧?

  記者:對(duì)。

  國旅:都是假的,包括小廣告還有地圖都是假的。

  另外,記者聯(lián)系中國青年旅行總社,他們表示,中青旅也沒有散客部,而且目前根本沒有開展北京一日游業(yè)務(wù)。據(jù)了解,這些在地圖上打廣告,或者在天安門、故宮等地發(fā)小廣告的人,按他們的行話講,叫票提。這些人其實(shí)并不是旅行社的人,只負(fù)責(zé)為旅行社拉客,然后倒賣給一日游公司,一個(gè)游客能賺30到80元。票提是整個(gè)非法一日游的開端,也是托兒。雖然他們工作不起眼,但由于正規(guī)旅行社禁止上街拉客,票提就控制了散客一日游絕大部分客源。

  非法一日游存在的第二個(gè)問題是隨意減少約定項(xiàng)目,增加自費(fèi)項(xiàng)目。記者前一天晚上電話聯(lián)系時(shí),約定好了一個(gè)人150元,再?zèng)]有別的費(fèi)用!侗本┦幸蝗沼魏贤肥痉段谋疽惨(guī)定,旅行社不得安排自費(fèi)項(xiàng)目。但是,上車之后不到一小時(shí),一位自稱姓陸的導(dǎo)游就變卦了,提出了加價(jià)項(xiàng)目。

  “目的就是彌足他們的不足,這些全部都,一個(gè)人交50元錢,那么這些景點(diǎn)經(jīng)過大家的同意就去了,缺一不可!

  記者:這樣,原本說的10個(gè)景點(diǎn)變成了2個(gè)。原本說,第一個(gè)旅游景點(diǎn)是居庸關(guān)長城,卻被帶到了水關(guān)長城。原本說,第二個(gè)旅游景點(diǎn)是十三陵中的定陵,卻被帶到了昭陵。原因是,這兩個(gè)景點(diǎn)門票便宜,這也是絕大多數(shù)非法北京一日游首選的兩個(gè)景點(diǎn)。減掉了8個(gè)景點(diǎn)之后,他們給增加的雪域風(fēng)情文化園又是什么情況呢?

  導(dǎo)游:雪域風(fēng)情文化是自費(fèi)項(xiàng)目,所有的一日游都有自費(fèi)項(xiàng)目,是必須的。

  記者:不去不可以嗎?

  導(dǎo)游:套票,就是這種玩法。

  這座雪域風(fēng)情文化園是一個(gè)人造景觀,非常簡陋。這個(gè)地方根本就不對(duì)個(gè)人游客售票,只接待團(tuán)體。另據(jù)了解,去年夏天,這個(gè)旅游景點(diǎn)因?yàn)樵凇耙蝗沼巍敝写嬖谡T導(dǎo)游客燒香、算命、坑騙游客等行為,被旅游部門責(zé)令停業(yè)整頓,為防止它們偷偷開業(yè),旅游部門當(dāng)初甚至還聘請了10名保安,整日在現(xiàn)場盯守。

  另外,非法北京一日游根本就不與游客簽合同。在出發(fā)前,記者注意到,導(dǎo)游正在填寫一摞旅行協(xié)議收,記者湊上前,假裝閑聊,想了解這到底是哪家旅行社,但是,導(dǎo)游迅速用手蓋住。等導(dǎo)游下車后,記者偷偷翻查看了那本旅行協(xié)議,上面寫的是“北京彥民國都旅行協(xié)議書”。不過,這位導(dǎo)游自始至終也不和游客簽合同。旅行社大巴車的印的是新國線旅游,北京京漢運(yùn)輸有限公司。記者在一天中多次詢問導(dǎo)游,這家旅行社叫什么名字,她始終不說,要發(fā)票,也不給。

  記者還發(fā)現(xiàn),盡管只有一天的時(shí)間,但購物卻是非法一日游牟利鏈條中必需的環(huán)節(jié)。早在2007年,北京市旅游局和市工商局就聯(lián)合發(fā)布了正式的《北京市“一日游”合同》。示范文本規(guī)定,旅行社不得安排指定購物。但是,由于非法一日游報(bào)價(jià)一般很低,也就是100多塊錢,其中票提又提走了30到80元。墻里虧損墻外補(bǔ),旅行社和導(dǎo)游只好在安排購物上打主意。山東一位劉女士說,她的北京一日游,一天被安排了兩次購物:

  劉女士:那個(gè)老板和我們說他是華僑,他是在馬來西亞,而且還發(fā)了名片,他說生了一個(gè)雙胞胎,說高興,今天給我們每人送一份禮物,但是最后沒有給,他就是標(biāo)價(jià)好幾千塊錢的玉器都是賣給外國人,說自己的老鄉(xiāng)來了,可以打折,就是說30塊錢的50塊錢就賣給,這家開的很多廠,世界第四大賭博公司。

  記者在互同聯(lián)網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn),很多網(wǎng)友的講述竟然和劉女士的經(jīng)歷一模一樣?梢哉f,猖獗的非法一日游已經(jīng)成了京城旅游市場的一塊傷疤。北京市旅游局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,到2006年,到京游客選擇的出游組織方式中,非法“一日游”經(jīng)營者占15.4%,正規(guī)旅行社占2.1%。中國社科院旅游研究中心發(fā)布的2006年《旅游綠皮書》顯示,北京“一日游”市場中,非法經(jīng)營幾乎占據(jù)了50%的市場份額。 “一日游”市場的混亂不僅嚴(yán)重影響了首都散客旅游市場的發(fā)展,而且也影響了首都的形象和聲譽(yù)。

  其實(shí)從上世紀(jì)90年代中期起,北京就開始治理“非法一日游”。但是,北京的“非法一日游”卻成為頑癥,久病難愈。這里面究竟是什么原因呢?其實(shí)在非法一日游的背后,是一條復(fù)雜而完整的利益鏈條:票提、經(jīng)營者、導(dǎo)游、商店、小景點(diǎn),諸多牟利環(huán)節(jié)層層相扣。巨大利益的驅(qū)使,政府部門的多頭管理,正規(guī)旅行社、導(dǎo)游、旅行車的隱形參與等問題,形成一個(gè)個(gè)巨大的問號(hào),等待著解答。(記者陳秉科 實(shí)習(xí)記者朱越)

【編輯:朱鵬英

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