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    西安晚報(bào):如果領(lǐng)導(dǎo)只為完成"指標(biāo)" 接訪(fǎng)就是空談
2009年04月16日 08:01 來(lái)源:西安晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件要求,縣(市、區(qū)、旗)黨委書(shū)記、縣(市、區(qū)、旗)長(zhǎng)一般每月安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪(fǎng),信訪(fǎng)問(wèn)題突出的地方要適當(dāng)增加接訪(fǎng)次數(shù)。

  一定程度上說(shuō),讓書(shū)記縣長(zhǎng)每月安排一天用于接訪(fǎng),是有效化解信訪(fǎng)問(wèn)題的好方式。如果書(shū)記縣長(zhǎng)們均能認(rèn)識(shí)到接訪(fǎng)的重要性,在接訪(fǎng)日內(nèi)外均能認(rèn)真履行職責(zé),控制好權(quán)力邊界,避免作秀、走過(guò)場(chǎng)和形式主義,盡可能多地協(xié)調(diào)、化解各種訴求和矛盾,那么,讓書(shū)記縣長(zhǎng)定期接訪(fǎng),應(yīng)能在一定程度上起到及時(shí)有效化解基層矛盾的作用。諸如地方政府不惜代價(jià)截訪(fǎng)、打擊報(bào)復(fù)受訪(fǎng)者、訴求不能得到及時(shí)有效化解“堰塞”矛盾等現(xiàn)象,應(yīng)大幅減少。

  但同時(shí)我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,對(duì)當(dāng)前情況下書(shū)記縣長(zhǎng)每月接訪(fǎng)這樣的“指標(biāo)要求”,應(yīng)有合理預(yù)期。原因很簡(jiǎn)單,以往屢被媒體報(bào)道的毀譽(yù)參半的領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日活動(dòng),已經(jīng)告訴我們,僅靠一兩位領(lǐng)導(dǎo)的接訪(fǎng),一般很難解決區(qū)域范圍內(nèi)的所有問(wèn)題。而且,即便有了書(shū)記縣長(zhǎng)每月接訪(fǎng)這樣的“指標(biāo)要求”,囿于人力、時(shí)間、精力等因素的限制,這樣的“指標(biāo)要求”能取得多大的成效,還有待現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。

  從這個(gè)意義上講,書(shū)記縣長(zhǎng)定期接訪(fǎng)這樣的“指標(biāo)要求”,其意義和價(jià)值,在于示范和助推。一方面,對(duì)包括書(shū)記縣長(zhǎng)在內(nèi)的地方領(lǐng)導(dǎo)層而言,如何在現(xiàn)有的制度和法律框架內(nèi),做好下訪(fǎng)、接訪(fǎng)等方面的工作,全面、認(rèn)真履行自身職能,是一種善意的提醒。因?yàn)檎f(shuō)到底,讓接訪(fǎng)工作走出責(zé)任淡漠、推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)實(shí)困境,終究需要各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)協(xié)力配合。書(shū)記縣長(zhǎng)每月接訪(fǎng),除能給地方領(lǐng)導(dǎo)層提供“零距離”體察民生機(jī)會(huì)的同時(shí),還能起到示范、提醒相關(guān)部門(mén)工作人員的作用。

  另一方面,在示范效應(yīng)之外,書(shū)記縣長(zhǎng)每月接訪(fǎng),更能起到助推制度完善的作用。原因很簡(jiǎn)單,接訪(fǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的這樣那樣的問(wèn)題,有職能部門(mén)工作人員道德紀(jì)律層面的,也有制度規(guī)范層面的。在現(xiàn)有的制度和法律框架內(nèi),屬于職能部門(mén)工作人員個(gè)人作風(fēng)、工作環(huán)境等方面問(wèn)題的,可以通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)管理和監(jiān)督等方式,及時(shí)改進(jìn);屬于制度殘缺、制度設(shè)計(jì)失靈、部門(mén)銜接不暢、部門(mén)權(quán)責(zé)不明晰等方面問(wèn)題的,可以通過(guò)查漏補(bǔ)缺的方式,在制度完善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等層面,及時(shí)作出有效改進(jìn)。

  當(dāng)然,如何使書(shū)記縣長(zhǎng)每月接訪(fǎng),發(fā)揮出示范和助推的效用,還在于書(shū)記縣長(zhǎng)每月接訪(fǎng)這樣的“指標(biāo)要求”,在當(dāng)前階段能否被各級(jí)地方政府充分重視。如果一些地方的書(shū)記和縣長(zhǎng),視這項(xiàng)“指標(biāo)要求”為不得不下咽的“苦酒”,即便做起來(lái)也是走走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事,那么,美好的示范和助推預(yù)期,只能淪為空談。相反,如果各地的書(shū)記縣長(zhǎng)們,均能視每月接訪(fǎng)為有效化解基層矛盾的良方和窗口,那么,我們相信,這些地方政府,除了能在接訪(fǎng)方面做好示范和助推工作外,在其他方面的工作中,他們均能視確保民生利益不受損害、力促地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,為所有工作的重中之重。為使書(shū)記縣長(zhǎng)定期接訪(fǎng)發(fā)揮出示范和助推效用,及時(shí)制定出配套的監(jiān)督和激勵(lì)措施,大有必要——對(duì)相關(guān)職能部門(mén)而言,這是對(duì)他們能力和智慧的又一考驗(yàn)。(李記 作者系評(píng)論員)

【編輯:朱博

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直隸巴人的原貼:
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