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    陳冀平:不穩(wěn)定因素潛滋暗長(zhǎng) 加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)
2009年05月07日 11:15 來源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,重點(diǎn)在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ)。2009年3月,針對(duì)社會(huì)治安面臨的新形勢(shì)和綜治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的突出問題,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》,對(duì)全力推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)作出新的部署。這是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重大舉措。

  為認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、全面把握意見精神,切實(shí)把中央的決策部署貫徹落實(shí)到基層,近日,法制日?qǐng)?bào)記者就此專訪了中央綜治委副主任、中央綜治辦主任陳冀平。

  夯實(shí)基礎(chǔ)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

  記者:近年來,在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,社會(huì)治安綜合治理工作堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾的方針,充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,各地區(qū)各部門齊抓共管,廣大群眾積極參與,社會(huì)治安綜合治理工作取得了顯著成績(jī),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安狀況總體良好、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年,也是社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)十分復(fù)雜的一年。請(qǐng)問,意見出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)意義是什么?

  陳冀平:深入開展平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)。只有切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),才能把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定才具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視社會(huì)治安綜合治理工作,特別是黨的十七大以來,中央多次就加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行部署和安排,并就加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作出一系列重要指示。地方各級(jí)黨委、政府和綜治工作各部門按照中央要求,立足實(shí)際,積極探索,創(chuàng)造了許多加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,為維護(hù)社會(huì)治安秩序、保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

  當(dāng)前,我國仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期,社會(huì)治安面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)總體比較薄弱的局面還沒有根本改變,基礎(chǔ)工作、機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備、條件保障等重要環(huán)節(jié)還有待不斷強(qiáng)化,基層組織和群防群治隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)還有待切實(shí)加強(qiáng),基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的資源和力量還有待繼續(xù)整合。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè),意見提出要加強(qiáng)4個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)工作,二是進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍,三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè),四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

  今年以來,受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響,社會(huì)矛盾和各種糾紛明顯增多,不穩(wěn)定因素潛滋暗長(zhǎng),搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等侵財(cái)型犯罪有所上升,社會(huì)治安出現(xiàn)一些不好的苗頭。針對(duì)這種情況,我們要緊緊圍繞中央關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)工作部署的落實(shí),努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

  四方面加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)

  記者:當(dāng)前,大量的矛盾糾紛、信訪案件、治安問題和安全隱患來自基層,只有把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了,才能把這些問題真正解決在基層。請(qǐng)問,根據(jù)意見要求,我們將從哪幾個(gè)方面來進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)工作?

  陳冀平:可以簡(jiǎn)要概括為四個(gè)方面:一是抓好排查和預(yù)警,二是抓好打擊和防范,三是抓好服務(wù)和管理,四是抓好基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。

  開展矛盾糾紛排查化解和排查整治治安混亂地區(qū)、突出治安問題、安全隱患,是社會(huì)治安綜合治理最重要的基礎(chǔ)性工作。對(duì)影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的基本情況、基本數(shù)據(jù)和基本信息,必須底數(shù)清、情況明。要加強(qiáng)情況信息收集工作和社會(huì)治安形勢(shì)分析研判,廣辟信息來源渠道,及時(shí)掌握社情民意和治安動(dòng)態(tài),努力做到對(duì)社會(huì)治安問題和不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。進(jìn)一步完善排查工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解、治安問題和安全隱患排查整治的經(jīng);⒁(guī)范化和制度化。不斷完善責(zé)任制,對(duì)排查出的矛盾糾紛、信訪苗頭、治安問題和安全隱患,要明確措施、明確責(zé)任、明確人員,限期解決問題,有的要掛牌督辦,重要問題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。在化解矛盾糾紛過程中,要堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持按政策辦事,注重做耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作,促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮排查化解矛盾糾紛職能作用,著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接和多種方法、多種力量聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。

  堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾的方針,構(gòu)建以縣(市、區(qū))為單位、人防物防技防相結(jié)合的治安防控體系,提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下預(yù)防和控制違法犯罪的能力。要把改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)警務(wù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū),加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控。提高社會(huì)治安防范信息化水平,把技術(shù)防范納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè),逐步推進(jìn)技防建設(shè)。在中心城區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、主要街區(qū)等重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案部位,建立治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

  強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理。通過完善有關(guān)法律法規(guī),抓好重點(diǎn)人群管理的基礎(chǔ)性工作,切實(shí)掌握重點(diǎn)人群基本情況,提高重點(diǎn)人群管理的信息化水平。著力抓好以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管理,落實(shí)房屋出租人、承租人的治安責(zé)任,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中高危人群的管理控制;加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的幫教安置工作;有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員、吸毒人員等重點(diǎn)人員的管控措施。同時(shí),要切實(shí)關(guān)心未成年人的成長(zhǎng),提高對(duì)社區(qū)閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童等青少年群體的教育、服務(wù)、救助和管理水平;高度重視并認(rèn)真落實(shí)對(duì)艾滋病患者、精神病人等特殊群體的服務(wù)和管理措施。

  深入開展基層平安創(chuàng)建工作,不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建實(shí)效,營(yíng)造人人共創(chuàng)平安、人人共享平安的濃厚氛圍和工作局面。

  探索群防群治工作新形式

  記者:發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)之一。群防群治隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)治安的一支重要力量,是黨的專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合方針的重要體現(xiàn)。請(qǐng)問,中央對(duì)進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍作出了哪些部署?

  陳冀平:意見要求各級(jí)黨委、政府和政法綜治部門要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)的需要,更新理念、創(chuàng)新舉措,大力加強(qiáng)新形勢(shì)下的群防群治工作,使傳統(tǒng)的群防群治工作不斷煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

  各地要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路,以有效落實(shí)矛盾糾紛排查化解、社會(huì)治安防控、社會(huì)穩(wěn)定信息收集、法律宣傳服務(wù)等基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),總結(jié)和推廣實(shí)踐證明行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法,積極研究探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治工作新形式,不斷發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍。要結(jié)合實(shí)際,積極有序發(fā)展保安員、治安巡防隊(duì)、治安信息員、治安樓棟長(zhǎng)、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊(duì)伍,廣泛動(dòng)員各方面力量參與社會(huì)治安綜合治理,共同促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要著眼于發(fā)揮作用、取得實(shí)效,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群防群治隊(duì)伍的組織管理。

  各地要在總結(jié)推廣平安奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,大力推廣平安建設(shè)志愿者這一群防群治新形式,明確其職責(zé)任務(wù)和權(quán)利義務(wù),加強(qiáng)組織管理,加強(qiáng)教育培訓(xùn),確保行為規(guī)范、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力,努力探索建立平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)見義勇為者要給予獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。

  農(nóng)村地區(qū)要在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,抓好村(社區(qū))治保會(huì)、調(diào)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。要大力開展群眾聯(lián)防聯(lián)治,發(fā)揮好治安積極分子的作用,組織聯(lián)保戶自防自治。

  強(qiáng)化基層綜治委辦建設(shè)

  記者:實(shí)踐證明,加強(qiáng)綜治基層組織建設(shè)對(duì)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施至關(guān)重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治委、綜治辦是綜治基層組織的根基。請(qǐng)問,在進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)方面,中央都有哪些舉措?

  陳冀平:意見要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)構(gòu)改革中,要進(jìn)一步加強(qiáng)綜治委、綜治辦力量。各地要嚴(yán)格落實(shí)中央綜治委、中編辦2003年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見》精神,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治委、綜治辦建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)力量、增強(qiáng)權(quán)威,尤其要配齊配強(qiáng)綜治辦專職干部,確保這項(xiàng)工作有人抓、有人管、有成效。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面力量參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性,擴(kuò)大社會(huì)治安綜合治理工作覆蓋面。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦作為協(xié)助黨委和政府維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的職能部門,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府和綜治委領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭組織協(xié)調(diào),整合公安、司法行政、民政、社會(huì)保障、信訪、人民法院等基層維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的資源和力量,通過各有關(guān)部門集中辦公,建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的工作平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái),落實(shí)工作例會(huì)、首問責(zé)任、情況報(bào)告、分流督辦、檢查考核等工作制度,建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。

  當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦要抓好以下幾項(xiàng)主要工作:排查化解轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛和不和諧不穩(wěn)定因素;開展治安混亂地區(qū)、突出治安問題、安全隱患排查整治,積極開展并參與有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng);協(xié)調(diào)落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)和管理措施;統(tǒng)一組織開展刑釋解教人員安置幫教和對(duì)社區(qū)矯正人員、吸毒人員等重點(diǎn)人員的幫教管控;加強(qiáng)對(duì)社區(qū)閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童等青少年群體的教育、服務(wù)、救助和管理工作;協(xié)同做好法制宣傳教育、國家安全宣傳教育、法律援助、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通管理、消防管理等工作;全面掌握轄區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委和政府提出工作建議。

  各地要把治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層社會(huì)治安綜合治理組織建設(shè),同黨委組織部門、民政部門加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織和村(居)委會(huì)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來,著力提高村(社區(qū))維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力,各村(社區(qū))要明確1名負(fù)責(zé)人主管社會(huì)治安綜合治理工作。要整合駐村(社區(qū))警務(wù)室、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安巡防隊(duì)等資源和力量,開展矛盾糾紛排查化解、治安防范、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、法制宣傳教育、禁毒等工作。

  按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織社會(huì)治安綜合治理工作力量建設(shè),建立企業(yè)治安法人代表責(zé)任制,推動(dòng)規(guī)模民營(yíng)企業(yè)、“兩新組織”設(shè)立內(nèi)部治安防范管理機(jī)構(gòu),在規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)和“兩新組織”設(shè)立綜合治理聯(lián)絡(luò)員,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)治安綜合治理工作覆蓋面。

  主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治第一責(zé)任人

  記者:黨中央多次強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委、政府要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)問,意見在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)方面有哪些重要內(nèi)容?

  陳冀平:意見指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好社會(huì)治安綜合治理工作的根本保證。地方各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、因地制宜,按照長(zhǎng)期規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則,采取切實(shí)有效措施,努力在理順體制、完善機(jī)制、壯大力量、落實(shí)保障等方面實(shí)現(xiàn)新突破。各地區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)治安綜合治理第一責(zé)任人,要親自研究部署社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)中的重要事項(xiàng),親自協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任。

  進(jìn)一步完善并落實(shí)基層社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2005年轉(zhuǎn)發(fā)的中央政法委、中央綜治委《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》精神,按照中央綜治委、中紀(jì)委、中組部、人事部、監(jiān)察部1993年出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》和中央綜治委、中組部2003年出臺(tái)的《關(guān)于黨委組織部門在參與社會(huì)治安綜合治理工作中進(jìn)一步發(fā)揮好職能作用的意見》等文件要求,強(qiáng)化地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任意識(shí),把抓好社會(huì)治安綜合治理和推進(jìn)平安建設(shè)的實(shí)績(jī)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級(jí)、管理監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。各級(jí)社會(huì)治安綜合治理部門要密切配合黨委組織部門,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)文件精神,建立社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績(jī)檔案。進(jìn)一步完善和用好警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序,嚴(yán)格責(zé)任追究,敢于動(dòng)真碰硬,通過同社會(huì)治安綜合治理考核工作的銜接,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

  進(jìn)一步加大基層社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)保障力度,確保縣、鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)基層單位特別是村(社區(qū))的社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi),要給予適當(dāng)補(bǔ)助。要熱情關(guān)心基層社會(huì)治安綜合治理工作干部,采取有效措施,切實(shí)解決他們工作和生活中的困難,進(jìn)一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

  各級(jí)綜治委要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查,從實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)分類指導(dǎo),及時(shí)掌握情況,發(fā)現(xiàn)解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),形成抓基層、打基礎(chǔ)的良好氛圍,不斷推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作取得新實(shí)效、實(shí)現(xiàn)新突破。

  重點(diǎn)解決問題實(shí)現(xiàn)新突破

  記者:在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)下,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,一定要繼續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理。請(qǐng)您談?wù)勗谪瀼芈鋵?shí)意見時(shí)還有哪些需要注意的地方?

  陳冀平:加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織的作用,這是我們政治優(yōu)勢(shì)所在。要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確基層黨組織在社會(huì)治安綜合治理工作中的重要職責(zé)。要把社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來,與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步健全基層黨組織,加快在“兩新組織”中建立黨組織的步伐,努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要在基層開展,要把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)作為需要重點(diǎn)解決的問題,切實(shí)抓好整改。

  做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安綜合治理工作,我們深感使命光榮,責(zé)任重大。各級(jí)黨委、政府和綜治工作各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)意見精神,增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性,立即行動(dòng)起來,全力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè),努力在強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、完善工作機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破,確保全國社會(huì)治安平穩(wěn)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 (本報(bào)記者 孫春英)

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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