較長時期以來，一些西方政要、學界、輿論界一再鼓吹多黨制(包括兩黨制)能夠較好解決腐敗問題，攻擊一些發(fā)展中國家的政黨制度不僅會形成權力專制，而且容易導致各種腐敗。一些西方勢力還把持著政黨理論的輿論高地，向眾多發(fā)展中國家進行多黨民主的價值觀滲透，直至逼迫它們推行多黨制。西方的這一套論調(diào)有多大可信度？其現(xiàn)實情況又是怎樣呢？實踐表明：多黨制不是也不可能是防治和有效解決腐敗問題的靈丹妙藥，西方多黨制本身并沒有，也難以解決腐敗問題。

　　近現(xiàn)代政黨政治及政黨制度的產(chǎn)生和建立，其宗旨并非著眼防治或解決腐敗問題，而是為了解決權力分配問題

　　政黨是階級利益的集中代表。近現(xiàn)代意義上的政黨產(chǎn)生于西方，英國是最早出現(xiàn)政黨的國家。英國兩黨制度是在16—17世紀激烈復雜的政治斗爭中逐步醞釀產(chǎn)生的，是政治與宗教斗爭長期較量的產(chǎn)物。圍繞對王權的政治態(tài)度，在1679年成立了主張維護君主制度的托利黨和主張維護資產(chǎn)階級與新貴族利益的輝格黨，政黨政治從此逐步引入國家政權制度，并開創(chuàng)了政黨執(zhí)政的新時代。

　　政黨政治的建立被譽為是“重要的政治發(fā)明”和“現(xiàn)代政治制度的杰作”�？梢恢钡�18世紀，英國兩黨制的存在雖為既定事實，但在普通英國民眾眼中，政黨的聲譽不佳，政黨仍是一個令人憎恨的字眼。許多公眾及理論家批評政黨利用公共權力徇私舞弊，貪污受賄，毒化社會風氣。這種狀況深刻地影響到美國開國元勛們對政黨的態(tài)度，他們擔心基于不同利益而產(chǎn)生的黨派有分裂、獨裁和腐敗的傾向，損害公共利益，因而對政黨機器及政黨老板操縱選舉深惡痛絕，甚至極力防止政黨在美國政壇產(chǎn)生和形成。但資產(chǎn)階級統(tǒng)治集團出于利益分贓和權力分配的現(xiàn)實需要，政黨還是不以華盛頓、杰斐遜等政治家的主觀意愿產(chǎn)生了。

　　確如某些美國立國者所擔憂的那樣，西方政黨制度建立后，許多國家都出現(xiàn)了政黨腐敗丑聞。英國在17—19世紀上半葉，各級議會議席甚至標價競賣，候選人賄買選民、操縱選舉比比皆是。1897年法國總統(tǒng)格雷維的女婿威爾遜議員勾結陸軍上層出售榮譽軍團勛章引發(fā)軒然大波。美國也在19世紀前期杰斐遜擔任總統(tǒng)時開始，兩黨都沉溺于在全國范圍內(nèi)利用分贓制來報答對政黨選舉有功的選民，以獎勵選民對政黨的忠誠，形成了權錢結合的制度性腐敗。這表明，西方多黨制度自建立起就有腐敗相伴而行，在一段時期里甚至出現(xiàn)公開的體制腐敗。

　　20世紀尤其是戰(zhàn)后以來，西方各國政治家大都意識到腐敗的危害性，開始在制度、道德等層面約束政黨特別是執(zhí)政黨運用公權，建立反對黨、媒體、社會等對執(zhí)政黨的權力制衡和監(jiān)督機制，取得一定效果，但并沒有根本解決多黨制條件下的腐敗問題，腐敗這一頑癥至今仍在絕大多數(shù)西方國家不同程度存在。

　　建立在金錢政治基礎上的西方選舉政治導致腐敗現(xiàn)象頻現(xiàn)，西方政客關于多黨制可以防治腐敗的立論難以自圓其說

　　“金錢是政治的母乳”，這在西方絕大多數(shù)國家是一條難以改變的政治鐵律。選舉政治是西方政黨制度的核心，競選必然需要金錢鋪墊，它實際上等于變相以金錢購買權力，是“有錢人拿錢買候選人，候選人再拿錢買選票”，這成了一種公然的制度腐敗。在西方，競選國家公職官員費用呈幾何級數(shù)上升，1860年林肯競選美國總統(tǒng)花費僅10萬美元。這種花費到1980年達10億美元，2008年猛升到24億美元。美國參議員的平均競選費用目前也達500萬美元以上，而國家給予政黨及候選人的經(jīng)費極其有限，可謂杯水車薪。這樣，“化緣”、找贊助成為西方政黨及其候選人參與選舉的普遍途徑，而捐助者也有諸多需要求助政黨及當權者之處，雙方由此形成一種利益互換的默契。在美國，政黨及候選人不僅獲得法律允許的各種透明的“硬錢”捐助，而且更多地接受不受法律約束的“軟錢”資助，捐助人變相地為候選人提供競選所需的機票、食宿、演講場所、電視廣告播放權等便利，這種公開的腐敗行為已是司空見慣。在其他一些西方國家，政黨接受行業(yè)、公司和企業(yè)等非法政治獻金屢揭不斷。據(jù)媒體揭露，上世紀80年代至90年代初，意大利主要政黨收受的企業(yè)回扣與各類政治獻金，平均每年達近百億美元。德國一位前政黨領袖在下臺后被曝接受千萬馬克的政黨獻金丑聞。日本政界自上世紀50年代起各種腐敗丑聞不斷，特別是90年代初的“東京佐川快件公司賄賂案”以及金丸信偷稅漏稅數(shù)億日元重大案件，引發(fā)日政壇“政治地震”，導致自民黨隨后的分裂及選舉失敗，連續(xù)執(zhí)政38年后首次痛失政權。英國近來也曝出的“金錢換爵位”和房地產(chǎn)商亞伯拉罕秘密捐款案，都是在選舉政治下政黨沾染上的腐敗丑聞。

　　權錢交易成為西方多黨制幕后運作的通行慣例，是維系黨、官、商三者關系的利益紐帶。西方政黨及候選人在獲勝后，當政者一般都按貢獻大小原則對捐助方給予“紅利”回報，給予個人捐助及籌款有功者派駐大國、富國當大使，擔任內(nèi)閣閣僚等。而且，西方國家獲勝政黨上臺后，大多會“知恩圖報”，有的黨利用行政權力報答資助者，為其開辟謀財之道和其他便利。這種隱性腐敗，在西方多數(shù)國家是一種公開的秘密，但只要反對黨、司法機構及媒體抓不到執(zhí)政黨的確鑿證據(jù)和把柄，多是無可奈何。

　　西方多黨制的制度設計與道德規(guī)避，并沒有杜絕政黨與當政者的以權謀私行為。上世紀90年代以來，西方多數(shù)國家的主流政黨都曾程度不同地陷入各類腐敗丑聞。意大利90年代初揭露出的“米蘭賄賂丑聞”涉及2000多名政要，導致天民黨、社會黨、共和黨等傳統(tǒng)政黨的覆亡。在西方，政壇上對立的兩大政黨甚至可以為本黨“聲譽”共同協(xié)力包庇或泯滅丑聞。西方國家不僅是執(zhí)政黨不干凈，反對黨也難以在民眾中自詡“清廉”，都曾曝出相關腐敗丑聞。