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    中國收入分配醞釀改革新案 加強初次分配調(diào)整
2009年05月18日 09:52 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  擴大內(nèi)需,應(yīng)對金融危機,一個重要內(nèi)容是如何更合理地“分蛋糕”。

  以十一屆三中全會為標志,中國的收入分配制度改革在農(nóng)村以“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”為突破口,在城市以“獎勵和計件工資制的恢復”拉開了序幕。30年來,勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收入分配的制度逐步確立,按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度逐步形成。

  但同時,我國也由世界上居民收入最平均的國家之一,變成世界上居民收入差距較大的國家之一,城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間的收入差距持續(xù)擴大。

  以2008年統(tǒng)計公報為例,城鄉(xiāng)之間,全國農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比為1:3.3;地區(qū)之間,以農(nóng)村居民人均純收入為例,西部的貴州與東部的浙江之比為1:3.3;行業(yè)之間,最高的金融業(yè)收入水平達40312元,是全國平均工資的2倍,其29.6%的增速也居各行業(yè)之首,比全國平均增幅高11.3個百分點……

  收入分配問題已經(jīng)直接影響到了人民群眾共享改革成果,而且關(guān)系著當前擴大內(nèi)需政策能否有效啟動,更事關(guān)社會穩(wěn)定,已成為當前改革的焦點問題之一。

  自上世紀90年代以來,收入分配的改革重點一直放在再分配上。再分配調(diào)整有利于加強社會保障、補充民生欠賬,無疑很有必要,但再分配只是對初次分配的調(diào)整和補充,在初次分配中出現(xiàn)的較大收入差距則很難依靠事后的修修補補加以糾正。

  可見,較之再分配而言,初次分配更為關(guān)鍵,而這取決于經(jīng)濟體既有的增長路徑和模式。因此,收入分配中存在的深層次問題,還需要通過收入分配制度改革的深化,尋找解決的答案。比如,將改革焦點更多地調(diào)整到初次分配上,比如,強化“多種分配方式并存”的分配制度等,最終形成“橄欖型”收入分配格局。□(文/袁元)

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【編輯:朱鵬英
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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