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    工人日?qǐng)?bào):嚴(yán)守食品安全的關(guān)口
2009年06月02日 09:03 來源:工人日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  企業(yè)生產(chǎn)能否執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),食品安全監(jiān)管能否堅(jiān)持法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了安全事故能否依法追責(zé),都是必須下力氣嚴(yán)守的關(guān)口

  自6月1日起,《中華人民共和國(guó)食品安全法》正式實(shí)施。建立不安全食品召回制度,統(tǒng)一食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn),取消食品“免檢”制度,權(quán)益受損害消費(fèi)者可要求10倍賠償?shù)龋删龀隽嗣鞔_規(guī)定。

  在發(fā)生了三鹿奶粉事件及一系列食品安全事故后,《食品安全法》的出臺(tái)無疑被公眾賦予了極高的期待。人們期待它能夠化解食品生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的一些痼疾,為消費(fèi)者健康帶來安全保障,同時(shí)也期盼這一法律能切實(shí)阻斷時(shí)有發(fā)生的國(guó)際食品安全糾紛,為我國(guó)食品貿(mào)易提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。

  對(duì)比之前的《食品衛(wèi)生法》與現(xiàn)在的《食品安全法》,有一個(gè)明顯的不同,就是新法規(guī)定了食品安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。以前,在食品安全領(lǐng)域,盡管相關(guān)部門前后制定了近500個(gè)標(biāo)準(zhǔn),但并沒有明確食品生產(chǎn)、流通和監(jiān)管的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),食品安全標(biāo)準(zhǔn)多為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不僅多樣化、而且地域不同、類別不同、環(huán)節(jié)不同,食品生產(chǎn)、流通和監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)也不同。差別化制度造成食品安全缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

  在之前的食品“免檢”制度下,一些企業(yè)搞起了“潛規(guī)則”,給食品安全埋下了隱患!妒称钒踩ā凡粌H取消了食品“免檢”制度,規(guī)定了不安全食品召回制度,而且規(guī)定了統(tǒng)一的、強(qiáng)制性的國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行嚴(yán)格的食品安全目錄管理和統(tǒng)一監(jiān)督管理制度。這些新舉措都是在總結(jié)食品安全事件教訓(xùn)的基礎(chǔ)上制定的,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,人們期待它們能夠成為應(yīng)對(duì)食品安全威脅的“殺手锏”。

  “殺手锏”有了,只是正本清源的第一步,更重要的是怎樣將法律落到實(shí)處,怎樣不折不扣地執(zhí)行法律。

  如果我們反思一下,一些出現(xiàn)安全事故的領(lǐng)域,除食品領(lǐng)域外,煤礦生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)、民用爆炸品管理等領(lǐng)域,往往并不是沒有法規(guī)可供執(zhí)行,有的甚至法規(guī)還相當(dāng)完善,但由于缺乏嚴(yán)格執(zhí)行,使得法規(guī)及制度成了一紙空文。食品安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理,能否發(fā)揮“擎天柱”作用,關(guān)鍵仍然是落實(shí)環(huán)節(jié):企業(yè)生產(chǎn)能否執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),食品安全監(jiān)管能否堅(jiān)持法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了安全事故能否依法追責(zé),都是必須下力氣嚴(yán)守的關(guān)口。

  食品安全的的關(guān)口,一在生產(chǎn)環(huán)節(jié),二在流通環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),監(jiān)管者必須依法進(jìn)行企業(yè)準(zhǔn)入管理,把有劣跡或者不合格的生產(chǎn)者擋在門外,監(jiān)督企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。對(duì)監(jiān)管者要考核其是否嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)入和禁入管理。在流通環(huán)節(jié),監(jiān)管者應(yīng)監(jiān)督企業(yè)確保其按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銷售,對(duì)違法者依法進(jìn)行處罰。對(duì)監(jiān)管者應(yīng)監(jiān)督其是否保障了消費(fèi)者的損失賠償權(quán),是否將違法者逐出流通領(lǐng)域。

  生產(chǎn)者會(huì)不會(huì)落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管者能不能依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管,消費(fèi)者有沒有相應(yīng)的參與監(jiān)督的意識(shí),這些都是食品安全管理繞不開的問題。嚴(yán)守食品安全關(guān)口,有賴生產(chǎn)者、監(jiān)管者和消費(fèi)者的共同依法行動(dòng)。

  評(píng)論員 郭振綱

【編輯:朱鵬英
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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