一個(gè)可怕的情況是：我們每一個(gè)正常人，都面臨著隨時(shí)被別有用心者送進(jìn)精神病院的可能。而且，你救助無門，你越說自己沒有精神病，你就越被認(rèn)為有精神病。你會像犯人一樣被關(guān)起來。

　　深圳女子鄒宜均，就這樣被與她有利益沖突的母親和哥哥送進(jìn)了白云心理醫(yī)院。

　　廣州千萬富翁何錦榮則被與她有利益糾紛的妻子送進(jìn)了廣州市腦科醫(yī)院。

　　今年3月2日和11日，鄒宜均案和何錦榮案分別在廣州白云區(qū)法院和荔灣區(qū)法院開庭，被詬病多年的精神病院收治亂象再次引起社會強(qiáng)烈關(guān)注。

　　鄒宜均與何錦榮都認(rèn)為，是精神病院為了錢，才不顧職業(yè)道德，強(qiáng)制收治了他們。在商業(yè)利益的驅(qū)動下，被告醫(yī)院只對付款人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“誰送來的，我們就對誰負(fù)責(zé)”，把收治的患者視作送治人與醫(yī)院之間合同的“標(biāo)的物”。

　　他們認(rèn)為，瘋了的不是他們，而是沒有精神衛(wèi)生立法約束的精神病人收治體制。

　　省精神病研究所所長賈福軍承認(rèn)，精神病患者可強(qiáng)制性住院的收治慣例，存在這樣那樣的問題，因?yàn)獒t(yī)院從來沒有被授予抓人的權(quán)力。醫(yī)院也沒有能力與責(zé)任去認(rèn)定送治人與被送治人之間的利害關(guān)系�！斑@確實(shí)給別有用心者留下了鉆空子的機(jī)會。這也是需要規(guī)范目前的精神人送治程序的根本原因所在�！�

　　“《精神衛(wèi)生法》草案很糟糕”

　　如何找到一攬子解決當(dāng)前精神病救治與管理方面難題的方案，成為有識之士的追求。

　　傳說中的《精神衛(wèi)生法》被各界寄予厚望，此法已歷經(jīng)24年共十次修改，可謂好事多磨。

　　5月21日，精神衛(wèi)生法草案的起草人之一，被譽(yù)為中國司法精神病學(xué)泰斗的四川大學(xué)華西醫(yī)院博士生導(dǎo)師劉協(xié)和透露，最新修改的《精神衛(wèi)生法(征求意見稿)》已發(fā)出，《精神衛(wèi)生法》最快有望在年內(nèi)出臺。

　　全國人大精神衛(wèi)生立法調(diào)研組成員，全國人大教科文衛(wèi)委員會委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任馬力近日也透露，《精神衛(wèi)生法》草案，有望規(guī)定強(qiáng)制收治精神病人需要復(fù)核診斷。對擬強(qiáng)制住院的“準(zhǔn)精神病人”，醫(yī)生診斷后，應(yīng)有一道復(fù)核程序，對病情做全方位的鑒定，以免因診斷不當(dāng)或其他目的導(dǎo)致正常人住進(jìn)“瘋?cè)嗽骸薄?/p>

　　但已經(jīng)看過最新草案的律師黃雪濤認(rèn)為，(讓)醫(yī)生自己復(fù)核，缺乏糾錯(cuò)的內(nèi)在動力，無真正的糾錯(cuò)功能�！案�何況醫(yī)生沒有審核利益沖突的能力，沒有判斷利益沖突誰是誰非，誰說真話、誰說假話的專業(yè)能力。讓醫(yī)生決定誰應(yīng)該被強(qiáng)制住院，是把醫(yī)生推向不義，他們也不應(yīng)該承擔(dān)這樣的職權(quán)�！�

　　黃雪濤認(rèn)為，“草案很糟糕，基本上是確認(rèn)現(xiàn)行的做法�！�

　　“雖然草案已經(jīng)歷經(jīng)24年的修改，但仍然不能避免正常人被送進(jìn)精神病院的可能。在這樣的情況下，不排除出現(xiàn)‘惡法’的可能，立法還不如不立法。”她建議，最理想的設(shè)置是，由法院決定實(shí)施保安性強(qiáng)制住院治療。但根據(jù)目前國情并借鑒外國做法，精神衛(wèi)生法可規(guī)定由公安機(jī)關(guān)經(jīng)法定程序決定實(shí)施保安性強(qiáng)制住院治療，這和公安機(jī)關(guān)決定強(qiáng)制戒毒類似。

　　“差錢”致法律難產(chǎn)

　　除去這個(gè)問題，也有專家認(rèn)為，《精神衛(wèi)生法》遲遲未能出臺的根本原因，并不是法律條文難制定，而是政府無法確保大量的投入來配套法律的實(shí)施。

　　作為廣東省精神衛(wèi)生條例的起草人，賈福軍覺得，“在新醫(yī)改的大背景下，對于精神病院國家一定要投入，精神衛(wèi)生事業(yè)要由國家專門養(yǎng)起來，要像疾控中心一樣參照公務(wù)員管理。”

　　“以后對精神病醫(yī)生的考核也不能以錢來考核，而是以工作量與工作標(biāo)準(zhǔn)來衡量，錢要由政府出。只有這樣，精神病院才能搞好。”

　　賈透露，“廣東省精神衛(wèi)生條例將從政策層面規(guī)定各地政府在精神病患者就醫(yī)、報(bào)銷時(shí)的責(zé)任，精神病人將通過看病報(bào)銷來實(shí)現(xiàn)精神病的免費(fèi)治療。目前該條例已列入省人大立法計(jì)劃，有望年內(nèi)出臺。”

　　“我們測算過，如果政府在三至五年內(nèi)投入30億，就能解決精神病人看病的所有問題。這幾年，廣東每年投入只有1500萬，主要用來補(bǔ)助非珠三角地區(qū)的精神病醫(yī)院，新醫(yī)改實(shí)施后，期望能有更大的投入。目前，我們正在做相關(guān)計(jì)劃�！辟Z福軍認(rèn)為，我們醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長期欠債，尤其是以精神病院為代表的特殊類型的醫(yī)院更是如此，生存尚且難保，談何發(fā)展。

　　“當(dāng)然，這個(gè)衛(wèi)生欠賬，并不僅僅是衛(wèi)生部門的事情，有時(shí)候，他們也有心無力。”(來源： 南方網(wǎng)-南方農(nóng)村報(bào))