6月9日，本報(bào)曾以《“民告官”，法庭上不見(jiàn)“一把手”》為題，報(bào)道了在鄭州市的行政訴訟案件中，行政首長(zhǎng)的出庭應(yīng)訴率為零的現(xiàn)象。今后，這種情況可能會(huì)有所改觀。《鄭州市依法行政監(jiān)督規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》6月15日面向公眾征求意見(jiàn)，按照此規(guī)定，“民告官”的案子，行政首長(zhǎng)必須出庭。鄭州市政府表示，此舉將進(jìn)一步規(guī)范政府的行政行為，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。

　　對(duì)行政行為的監(jiān)督主要包括七項(xiàng)內(nèi)容：依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)情況；行政決策情況；規(guī)范性文件監(jiān)督管理情況；推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況；依法履行職責(zé)情況；履行行政復(fù)議職責(zé)和健全行政應(yīng)訴工作機(jī)制情況；執(zhí)行政府信息公開(kāi)制度情況。

　　行政決策情況是監(jiān)督重點(diǎn)。主要包括重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度、合法性審查制度、重大決策集體決定制度、重大決策實(shí)施后評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況。不經(jīng)聽(tīng)證、不進(jìn)行合法性審查、未進(jìn)行集體討論而出臺(tái)重大行政決策，領(lǐng)導(dǎo)將受到行政處分。

　　按照規(guī)定，以后鄭州發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等“民告官”案件時(shí)，行政首長(zhǎng)必須出庭應(yīng)訴，參加旁聽(tīng)審理，對(duì)于拒不履行行政應(yīng)訴職責(zé)，或者拒不履行人民法院生效的行政判決、裁定的，單位評(píng)議考核將列為不合格等次。主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人年終考核時(shí)，不得定為優(yōu)秀等次。

　　據(jù)介紹，這是鄭州市將依法行政的監(jiān)督工作納入法制化軌道的新嘗試。 (記者何 可）