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    貪官受賄形式層出不窮 煙票取代現(xiàn)金成受賄新載體
2009年07月10日 09:55 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

   浙江義烏國土局長受賄被訴 曾1次收100條香煙票        

     義烏市國土資源局原局長龔義因受賄被提起公訴

  “鈔票不要,煙票可以考慮一下!

  近幾年,“左手拿煙票,右手開條子”的浙江省義烏市國土資源管理局原局長龔義好不逍遙。

  然而現(xiàn)如今,龔義的風(fēng)光日子卻一去不復(fù)返了。

  7月8日上午,浙江省義烏市人民檢察院以涉嫌受賄罪、非法倒賣土地使用權(quán)罪對龔義提起公訴。

  經(jīng)過半年多的偵查,檢察機關(guān)查明,龔義在擔(dān)任義烏市國土資源管理局局長期間,在土地審批、人事安排等事項中為他人謀取利益,非法收受房地產(chǎn)開發(fā)商、下屬人員財物10余起,所收受的財物總計折合人民幣96萬余元。

  檢察機關(guān)認(rèn)為,龔義身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物;以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重,其行為已觸犯我國刑法的有關(guān)規(guī)定,犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分,應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。

  煙票成為洗錢新手段

  在起訴書指控龔義涉嫌收受的近百萬元財物中,記者發(fā)現(xiàn),有近一半是香煙票,總數(shù)達(dá)740條,價值42.7萬元。

  據(jù)龔義交代,他平時并不抽煙,一些有求于他的老板們卻動輒送上百條香煙票,既有硬盒中華,也有軟盒中華。

  公訴人接受采訪時告訴記者,煙票從性質(zhì)上講,實質(zhì)上就是代幣購物券,龔義收受煙票的行為已構(gòu)成受賄。

  從“蘭花局長”到“煙票局長”,近幾年,貪官受賄的形式層出不窮。

  義烏當(dāng)?shù)氐囊患宜狡罄习逯毖裕骸艾F(xiàn)在求人辦事,直接送錢肯定不行,人家不敢收。送煙票最好,拿幾條煙嘗嘗,名正而言順。”而收受的人多數(shù)情況下也會坦然接受:不是就幾條煙嘛,拿就拿吧。

  義烏檢察院有關(guān)人員說,之所以龔義以煙票為受賄手段,是因為煙票不像鈔票那么赤裸裸。同時,由于這些香煙票能直接到香煙店里換現(xiàn)金,一進(jìn)一出,效果一樣。而且,由于香煙票體積小,只是一張小小的卡片而已,比直接收錢更方便、更隱蔽。

  對于煙票,老百姓卻有不同看法。

  一位做生意的陳先生告訴記者:“以前送禮,大包小包的總怕被人看見,跟做賊似的。如今送禮送煙票方便了許多。可是,煙票很貴的,一次只送幾條根本拿不出手,說不定煙票送了,事情還辦不成!

  旁聽庭審的王先生說:“這種風(fēng)氣太壞了,這是赤裸裸的腐敗,煙店現(xiàn)在都成了洗錢的地方了!

  利益驅(qū)動下煙票盛行

  早在幾年前,義烏市紀(jì)委曾邀請金華市人民銀行和義烏市相關(guān)部門進(jìn)行論證,最終認(rèn)定煙店制售煙票的行為,違反了《中華人民共和國人民幣管理條例》第二十九條關(guān)于“任何單位和個人不得印制發(fā)售代幣票券,以代替人民幣在市場上流通”的規(guī)定。

  然而記者發(fā)現(xiàn),在義烏繁華的丹溪路,每隔一二十米,就有一家煙店出售煙票。甚至在一些經(jīng)營其他用品的店里,也設(shè)置有香煙專柜。

  某煙店里的一位女營業(yè)員告訴記者,來煙店買煙票的99%都是做生意的人,這些人一買就是十條二十條,這些煙票基本上沒有買來給自己的,都是送人的。而收受煙票的人,也極少會拿煙票來兌換香煙,一般都是直接兌換現(xiàn)金。兌換時煙店每條香煙會收取30元至50元不等的手續(xù)費。

  記者走進(jìn)一家名叫美然酒業(yè)的商店,老板笑臉相迎,主動介紹道:“軟中華330煙票,730元一條,兌現(xiàn)每條收50元手續(xù)費。”然而,當(dāng)記者表示要20條軟中華香煙時,店主卻很干脆地回答:“沒有!

  義烏煙草部門有關(guān)工作人員告訴記者,中華煙是統(tǒng)一配送的,一家小香煙店一次配送中華香煙只有五六條,所以,這些煙店幾十條甚至上百條地賣的只是一些“空頭煙票”。真的拿煙票讓店主兌換幾十條香煙,他肯定拿不出來。店主最希望的是兌換現(xiàn)金,兌換煙票的回扣遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出賣一條香煙的利潤。

  “利益驅(qū)動是煙票大行其道的重要原因!绷x務(wù)市紀(jì)委的一位工作人員告訴記者,只有徹底將像龔義這樣的人繩之以法,才能從源頭上堵住煙票的盛行。(本報記者 陳東升 本報見習(xí)記者 馬岳君 本報通訊員 勁松)

【編輯:吳博
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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