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    河南杞縣鈷60事故:找找"不必公開"的思想根源
2009年07月22日 16:51 來源:廣州日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  杞縣方面的失誤就在于,只知向“上級(jí)”報(bào)告,而忽視了向“下級(jí)”通告——向廣大民眾公開相關(guān)信息。沒有權(quán)威信息穩(wěn)定民心,老百姓難免“寧信其有,不信其無”。

  一次連輻射事故都算不上的“輻射工作單位運(yùn)行事件”,竟在謠傳之下成了“輻射外泄”甚至是“核爆炸”,恐慌的杞縣居民攜家?guī)Э谔油獾,縣城幾乎“十室九空”,而當(dāng)?shù)卣钡揭粋(gè)多月后才開了場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。該縣縣委宣傳部官員在記者問到政府為何不公開相關(guān)信息時(shí)稱,上級(jí)環(huán)境部門認(rèn)定了沒有危險(xiǎn)。既然沒有危險(xiǎn),就沒有必要去小題大做,也不用一開始就大張旗鼓地公布信息。

  客觀而言,杞縣縣政府最初的應(yīng)對(duì)是及時(shí)的。6月7日凌晨事故發(fā)生后,縣委、縣政府就在第一時(shí)間通報(bào)了上級(jí)有關(guān)部門,相關(guān)人員事發(fā)當(dāng)日上午就前來了解情況,最終經(jīng)上級(jí)環(huán)境部門認(rèn)定,沒有危險(xiǎn)。但杞縣方面的失誤就在于,他們只知道向“上級(jí)”報(bào)告,而忽視了向“下級(jí)”“報(bào)告”——向廣大民眾公開相關(guān)信息。即便是一個(gè)月后召開的新聞發(fā)布會(huì),也是因?yàn)椤熬W(wǎng)上出現(xiàn)了很多造謠的帖子,造成了十分不好的影響”,而不是因?yàn)樽鹬鼐用竦闹闄?quán),不是出于主動(dòng)公開信息的自覺意識(shí)。

  正如當(dāng)?shù)鼐用袼裕h政府知道沒事,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也知道沒事,難道老百姓就不該知道沒事?光顧著通報(bào)上級(jí),怎么就不能及時(shí)通知一下百姓呢?這種質(zhì)疑可謂切中肯綮,道出了目前信息公開面臨的普遍尷尬:對(duì)“上級(jí)”有“通報(bào)思維”,卻對(duì)下級(jí)缺乏“公開意識(shí)”;很重視對(duì)上通報(bào)的職責(zé),卻忽視了對(duì)下公開的義務(wù)。

  正因如此,才給了謠言可乘之機(jī)和傳播空間,什么“輻射外泄”、“核爆炸”,連“排險(xiǎn)機(jī)器人都被燒化了”這樣神乎其神的細(xì)節(jié)都被編排了出來。沒有權(quán)威信息穩(wěn)定民心,對(duì)這些謠言,老百姓自然“寧可信其有,不可信其無”,F(xiàn)在看來,固然是謠言蠱惑人心,可我們也不得不反思,不正是因?yàn)檎畽?quán)威信息的缺位才被謠言鉆了空子嗎?

  杞縣后來的補(bǔ)救措施也算得力——據(jù)《開封日?qǐng)?bào)》報(bào)道,當(dāng)時(shí)張貼了2000多張公告,緊急印了宣傳頁1萬多份,啟動(dòng)了591個(gè)村的廣播宣傳,電臺(tái)、電視臺(tái)也24小時(shí)循環(huán)播出“安民告示”,外遷民眾這才陸續(xù)返回家園。只是這遲來的“公告”和“宣傳”,為何非得在“被逼”之下才姍姍來遲?謠言止于公開,如果縣政府的信息公開早一步,恐慌也就少一分。政府信息恰恰應(yīng)該在“一開始”的時(shí)候“大張旗鼓”地及時(shí)公布,才能在與謠言的賽跑中領(lǐng)先,從而穩(wěn)定局勢(shì)。

  《政府信息公開條例》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)“主動(dòng)公開”:涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的……顯然,是不是“輻射泄漏”,是不是“核爆炸”,恰恰是“需要社會(huì)公眾廣泛知曉”的信息,需要“主動(dòng)公開”?设娇h方面卻認(rèn)為“沒有必要去小題大做,也不用一開始就大張旗鼓地公布信息”,壓根就沒把主動(dòng)公開政府信息當(dāng)回事。

  這恰恰說明某些地方政府仍然沒有跟上建設(shè)服務(wù)型政府的步伐,沿襲信息封閉的傳統(tǒng)思維,缺乏信息公開的主動(dòng)意識(shí),及至捂蓋不住,才倉皇以對(duì),疲于應(yīng)付。只是,早知如此,何必當(dāng)初?

【編輯:朱鵬英
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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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