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    貴州納雍"干部拒拆遷將停職停薪"引發(fā)上訪 被叫停
2009年08月03日 08:52 來源:中國廣播網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時25分報道,“干部職工堅持不簽訂拆遷協(xié)議、不履行協(xié)議,就將被停職、停薪",為解決城市建設(shè)拆遷難題,貴州省納雍縣出臺的“嚴肅城市建設(shè)拆遷紀(jì)律”規(guī)定近日引發(fā)了關(guān)于是否應(yīng)當(dāng)對干部進行處罰問題的廣泛爭議。為此,納雍縣委、縣政府決定,從8月1日起停止執(zhí)行這一文件,嚴格按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范推進城市拆遷工作。

    貴州省納雍縣的縣城舊城改造和新區(qū)開發(fā)工作,因為拆遷難長期處于停滯狀態(tài),特別是部分干部職工對拆遷補償要求過高,使拆遷工作難以繼續(xù)。2008年10月20日,納雍縣紀(jì)委、組織部在經(jīng)過了兩個月的醞釀后,經(jīng)縣委常委全批準(zhǔn),聯(lián)合出臺了“關(guān)于嚴肅城市建設(shè)征地拆遷工作紀(jì)律要求的通知”,提出對依法拆遷、按照標(biāo)準(zhǔn)補償、安置合理、拆遷辦充分動員后仍不簽訂拆遷協(xié)議、或不履行協(xié)議的黨政干部,將實施行政處罰。

  這項文件規(guī)定,被拆遷房屋的所有者是正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,或其直系親屬的,將由紀(jì)檢、組織部門對其進行動員談話、誡勉談話或抽調(diào)拆遷辦工作,15日后仍不簽訂拆遷協(xié)議、騰房搬遷,由組織部門提請縣委研究,免去其工作職務(wù)。被拆遷房屋所有者是單位干部職工,由單位主要負責(zé)人對其進行動員談話,10日內(nèi)不簽訂協(xié)議這停止工作,15內(nèi)不簽協(xié)議、不搬遷者將停發(fā)工資。

  納雍縣人民政府縣長郭華說,出臺這項規(guī)定,是因為在城市拆遷中阻力最大的不是群眾,而是一些黨政干部,前些年一些干部在城區(qū)搭建條件較好的房屋,但拆遷過程中普遍提出超出正常拆遷補償規(guī)定、無法兌現(xiàn)的條件,使拆遷工作受阻。紀(jì)委和組織部門討論后認為,領(lǐng)導(dǎo)、干部應(yīng)從全縣發(fā)展大局考慮,成為城市建設(shè)的推動者而不是阻礙者,對其實施適當(dāng)?shù)慕M織處罰措施有助于推進工作。

  郭華:“在推進城市建設(shè)的過程中,發(fā)現(xiàn)群眾簽約走在了干部的前面,確實有一些干部出現(xiàn)了超過常理、超過法律法規(guī)的要價!

  據(jù)了解,目前納雍縣平均城鎮(zhèn)化水平僅為16%,比全國平均水平低32個百分點,比全省低19個百分點,城鎮(zhèn)建設(shè)滯后嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展。2007年,納雍縣啟動新區(qū)建設(shè)和舊城改造項目,目前已啟動建設(shè)項目12個,開工項目9個,涉及拆遷總戶數(shù)1021戶,其中干部占470戶、群眾占551戶。但截至目前,干部簽約160戶,占拆遷總數(shù)的15.9%;群眾簽約264戶,占拆遷總數(shù)的25.9%。群眾簽約率遠遠高于干部簽約率。干部成拆遷最大阻力,同時大量干部拒不拆遷,也使得一些群眾跟風(fēng)拒簽協(xié)議。

  納雍縣城市建設(shè)工作幾近癱瘓。然而,對于縣委出臺的新規(guī)定,絕大多數(shù)涉及拆遷的干部均表現(xiàn)出強烈的抵制,部分干部甚至走上了上訪的道路。

  被拆遷干部王晴:“我們是干部,但同時我們也是公民,在單位我們是干部,面對拆遷時我們只是一個普通公民,縣里卻試圖通過行政處罰逼我們妥協(xié)!

  納雍縣對干部職工拒不拆遷實施“雙!钡囊(guī)定引發(fā)廣泛爭議,不少人認為這一規(guī)定混淆了行政管理和依法辦事的界線,是用行政管理的手段來替代法律行駛權(quán)利。納雍縣的做法不妥當(dāng),侵犯了干部職工作為個人的私人權(quán)利。面對社會輿情,畢節(jié)地委、行署高度重視,地區(qū)監(jiān)察局派出調(diào)查組進行調(diào)查,納雍縣在這一文件出臺10個月后,于8月1日正式叫停這一規(guī)定。據(jù)調(diào)查,文件發(fā)出以來,有3名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)對其進行了誡勉談話。已發(fā)出“雙!蓖ㄖ墓灿10名普通干部。

  貴州省律師江茁:“這一文件已經(jīng)涉嫌違法,文件終止后,應(yīng)該立即為已受處份的干部職工恢復(fù)名譽和損失。”

  納雍縣縣長郭畢在接受中國之聲記者采訪時表示,這個文件出臺目的是為了推進城市拆遷工作。但必須認識到,這些被拆遷房屋所有者既是國家干部,同時也是一般公民,對其不履行協(xié)議、拒不拆遷的行為,應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,堅持依法依規(guī)拆遷,通過法律手段解決問題。

  他表示,今后納雍縣在城市拆遷中將嚴格按照中央和貴州省的有關(guān)法律、法規(guī),堅決依法拆遷,堅持讓利于民,確保拆遷戶合法權(quán)益。(記者孟海)

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【編輯:吳博
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