自7月23日以來，在內(nèi)蒙古赤峰市新城區(qū)所爆發(fā)的自來水污染事件，已導(dǎo)致4200多人就醫(yī)。在赤峰市，自來水的供應(yīng)主要由兩家公司負(fù)責(zé)。在松山區(qū)等老城區(qū)，由赤峰市自來水總公司供應(yīng)；在新城區(qū)，則由九龍供水公司提供�！俺喾迨凶詠硭�總公司是建委直管企業(yè)，而九龍供水公司是民營(yíng)企業(yè)，建委對(duì)這兩家公司的監(jiān)管還是有點(diǎn)區(qū)別的，赤峰市自來水總公司的人員都是市建委任命，對(duì)九龍供水公司主要是進(jìn)行行業(yè)管理，有些事情建委做不了主。”(8月3日《中國(guó)青年報(bào)》)

　　其實(shí)，公營(yíng)也好，民營(yíng)也罷，自來水等公用事業(yè)的服務(wù)，是廣大城市居民日常生活所不可或缺的基本服務(wù)，具有典型的公益屬性，體制可以改，但公益屬性不可丟，介入公用事業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)公司固應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一公益屬性，在確保經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)，履行好必要的社會(huì)義務(wù)，有關(guān)政府主管部門更不應(yīng)因改制而方放松管理，而應(yīng)從機(jī)制上確保這一公益屬性的落實(shí)，并在實(shí)施過程中，幫助、指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)履行公益義務(wù)。

　　因?yàn)�，由于公用事業(yè)服務(wù)的公益屬性，一旦出現(xiàn)問題，波及面往往很大，責(zé)任公司很可能因此無法承擔(dān)索賠重壓而崩潰，最終導(dǎo)致政府或咬牙買單，或挨罵的兩難尷尬，使問題演變成社會(huì)問題。如此次赤峰事件，醫(yī)療費(fèi)全由政府墊付，一旦最終裁定由九龍供水公司承擔(dān)，加上商家、居民索賠，最終可能導(dǎo)致公司難以承受，政府、市民都不能得到足額賠償。

　　如何解開這一“死結(jié)”？在不少發(fā)達(dá)國(guó)家，一方面公用事業(yè)服務(wù)都需投保，一旦出現(xiàn)類似問題，保險(xiǎn)公司將消化不少費(fèi)用，并通過提高保險(xiǎn)費(fèi)率，轉(zhuǎn)而給責(zé)任公司以懲戒和督促；另一方面，健全的社會(huì)保障體系又可以將相當(dāng)部分醫(yī)療、誤工成本轉(zhuǎn)化、分?jǐn)偅瑥亩�既緩解事故�?duì)社會(huì)的沖擊，也減輕政府突然性支出增加的壓力。

　　因此，不論政府機(jī)構(gòu)、主管部門，還是具體負(fù)責(zé)水、電、煤氣等公用事業(yè)服務(wù)的公司(公營(yíng)或民營(yíng)的)，都必須時(shí)刻牢記公用事業(yè)的公益屬性，并確保這一公益屬性的有效落實(shí)。(陶短房)