國家發(fā)改委肯定各地水價上調(diào)；河南多家自來水公司資不抵債；專家稱水價上漲應(yīng)由政府補貼

　　洛陽水貴，7月31日，洛陽的水價調(diào)整聽證會，以40%的擬上漲幅度，遭到網(wǎng)民、市民的聲討。

　　不只是洛陽、包括周口、駐馬店，乃至上海、天津在內(nèi)的多個大中城市都舉行了水價調(diào)整的聽證會。在中國經(jīng)濟逐步復(fù)蘇的大背景下，“水價又要漲了！”這一消息，有著怎樣的邏輯？

　　8月3日，國家發(fā)改委肯定各地水價上漲，稱符合改革方向。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在自來水供應(yīng)上，市場化和公益化的博弈，引發(fā)水價上漲，改革不能改掉政府應(yīng)盡的責(zé)任。

　　全國水價漲聲一片原因都是公司虧損

　　7月驕陽似火，洛陽水貴，7月的最后一天，古都洛陽的水價調(diào)整聽證會，讓不少市民的心在冒火。

　　7月31日上午9時至12時，洛陽市舉行城市供水價格改革調(diào)整聽證會。作為某省級媒體駐洛陽記者的魏先生應(yīng)邀參加，令他心里冒火的是，洛陽市自來水的價格大約要漲40%。

　　心里冒火的不止魏先生一人，“肉價漲了，我可以不吃肉，水價漲了，不能不喝水��！”“反對刻意漲價，自來水是民心工程。請不要打著‘成本高，節(jié)約用水’的幌子漲價�！甭尻柺忻裢ㄟ^網(wǎng)絡(luò)，把自己的火氣釋放出來。

　　在河南，洛陽并非水價上漲的先鋒，2009年4月12日，周口市正式下達了自來水調(diào)價通知，隨后，駐馬店、信陽、濮陽等地也陸續(xù)召開了城市供水價格調(diào)整改革聽證會，7月份，鄭州市自來水公司，也向物價局提交調(diào)價申請，這引起了人們對自來水價格調(diào)整事宜的廣泛關(guān)注。

　　而近兩個月以來，包括北京、上海、天津、廣州在內(nèi)的多個城市，已經(jīng)舉行了水價上調(diào)的聽證會。以上海為例，從7月起，全市范圍內(nèi)水價由之前的每噸1.84元上漲到每噸2.30元。有網(wǎng)友調(diào)侃說，“從今以后，‘喝水要勒緊褲腰帶’了”。

　　在省內(nèi)、國內(nèi)多家城市自來水價普遍喊“漲”的背景下，今年3月，洛陽市水務(wù)集團有限公司向洛陽市發(fā)改委遞交了調(diào)整城市供水價格的請求：為了有效解決該集團的嚴重虧損現(xiàn)象，緩解自來水供應(yīng)與保護水資源、加快城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的矛盾，申請自來水漲價。洛陽市發(fā)改委在經(jīng)過4個多月的籌備之后，召開了此次城市供水價格改革調(diào)整聽證會。

　　不過，從記者手頭掌握的資料看，和其他城市相比，洛陽自來水擬議中的漲價，其幅度之大，可謂前所未有。

　　魏先生說，自己家三口人，平時一個月水費也就是十幾元錢，漲價后，最多就是30元錢，能吃得起。不過自己擔(dān)心以后的洗車費、洗澡費、甚至出去吃飯、旅游等各項費用，都會“水漲船高”，經(jīng)濟危機才見好轉(zhuǎn)，工資標準還未上調(diào)，這樣下去，生活質(zhì)量肯定要受到影響。

　　7家地市級自來水公司為何資不抵債

　　作為專業(yè)人士，河南省城鎮(zhèn)供水協(xié)會常務(wù)副秘書長、秘書處主任朱培珊坦言，不僅河南、乃至全國，最近水價上漲成風(fēng)。

　　朱培珊說，近兩年，水價都沒有漲過，因為CPI在上漲，水價一漲必然讓CPI上漲，而目前扎堆調(diào)價，是因為CPI在下降。

　　水價和CPI掛鉤，是國家發(fā)改委的指導(dǎo)性意見。去年4月，國家發(fā)改委價格司成本處處長唐鐵軍在出席“2008城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”時透露，各地已經(jīng)將水價列入漲價目錄，會在今年擇機推出水價漲價的措施，并稱水價調(diào)整將與CPI、地方人均收入等指標掛鉤。

　　8月3日，來自國家發(fā)改委網(wǎng)站的消息顯示，國家發(fā)改委肯定各地上調(diào)水價，稱符合改革方向。

　　河南省城鎮(zhèn)供水協(xié)會曾對水費在人們生活支出中所占的比例，做過測算，發(fā)現(xiàn)其低于電費和燃氣費，只有不到1%。

　　既然水費在日常生活消費中，所占比例如此低，為何水費上漲，市民的不滿情緒較大？朱培珊告訴記者：“自來水、電力和燃氣都屬于公共產(chǎn)品，但水和后兩者又有所不同——它是人類出現(xiàn)時就有的資源，電力和燃氣則是近現(xiàn)代才出現(xiàn)的。幾千年來，人們都是免費用水，這就形成了一種習(xí)慣性的觀念�，F(xiàn)在百姓對于水價上漲較難接受，其中有傳統(tǒng)觀念的影響�！�

　　像自來水這樣的公共事業(yè)，缺少了政府的支持事實上很難發(fā)展。為證明政府支持的必要性，朱培珊提供了另一組數(shù)據(jù)：“河南省地市級的自來水公司平均負債率為58%，其中負債率超過70%的，在18家企業(yè)中有7家之多。2006年鄭州市自來水公司的負債率達到75%，這引起了鄭州市委市政府的重視，隨著這兩年政府給予支持的增多，鄭州市自來水公司的困境有了改善�！�

　　負債率超過70%，實際上就是資不-抵債，應(yīng)該破產(chǎn)。朱培珊說。