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    重慶統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng):數(shù)據(jù)做不到精確 不排除為政績(jī)?cè)旒?/ul>
2009年08月17日 11:26 來源:華龍網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小
唐英瑜 本報(bào)記者 甘俠義 攝
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  對(duì)話統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)唐英瑜,解答公眾諸多疑問

  2007年5月開始,CPI、PPI、GDP……一大串曾泛著神秘、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)術(shù)語,逐漸被老百姓熟知。2008年第四季度開始,一場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī),又將眾人的目光聚集到了“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”之上。然而,繼“工資被增長(zhǎng)”被網(wǎng)友炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之際,不久前,有媒體爆出,今年上半年,地區(qū)GDP之和比國(guó)家GDP多出9.9%,并引發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出面說明。

  這一系列的質(zhì)疑,讓越來越多的老百姓質(zhì)疑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信度。2010年1月1日,新修定的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》公布,“統(tǒng)計(jì)造假,最高將追究刑事責(zé)任!边@再一次將“統(tǒng)計(jì)工作”推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

  經(jīng)過了一周多的等待,8月14日本報(bào)終于獲得獨(dú)家采訪市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)唐英瑜的機(jī)會(huì),解答“公眾質(zhì)疑”。

  正研讀《浮夸憂思錄》

  記者:聽你的同事說起,你的記憶力非常好,來到統(tǒng)計(jì)局不到半年,全局的職工你都能一一對(duì)上號(hào),尤其對(duì)重要數(shù)字更是過目不忘?

  唐英瑜:是的,我的記憶力相對(duì)較好,這都是當(dāng)初給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)秘書練的。只要是想記的數(shù)字,一般用心看一遍就能記住了。任何一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),都是有關(guān)聯(lián)的,一般情況下,不用翻資料,就能發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可靠性、真實(shí)性。

  記者:數(shù)據(jù)真實(shí)性的問題,是當(dāng)前社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)關(guān)注的焦點(diǎn),你們做統(tǒng)計(jì)的基本原則是什么?

  唐英瑜:統(tǒng)計(jì)工作,最高要求是實(shí)事求是,最低工作原則也是實(shí)事求是,但要做到這一點(diǎn)并不容易。最近,我正在看一本書(唐英瑜遞給記者看),作者是靳占修,他1995年在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)》刊物上以“浮夸憂思錄”為題,連載6期,講述上世紀(jì)50年代統(tǒng)計(jì)的浮夸之風(fēng),對(duì)我這個(gè)統(tǒng)計(jì)引路人有著很強(qiáng)的警示意義。

  不排除有人為政績(jī)?cè)旒?

  記者:說到“浮夸”,最近網(wǎng)上有較熱烈的討論。其中兩個(gè)焦點(diǎn)就是,“工資被增長(zhǎng)”、“地區(qū)GDP之和超國(guó)家核算GDP9.9%”。這兩個(gè)焦點(diǎn)話題,是否證明現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被“浮夸”了呢?

  唐英瑜:由于現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)等存在的缺陷,不能完全排除數(shù)據(jù)中完全沒有水分。不過,統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算要求不一樣,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要的是真實(shí),反映趨勢(shì);會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要的是精確。比如,城鎮(zhèn)單位在崗職工工資,由于統(tǒng)計(jì)范圍只包括了國(guó)有單位、城鎮(zhèn)集體單位、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)單位,解決了更多人就業(yè)的城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶并未納入統(tǒng)計(jì)范圍,因此,并不能全面精確反映社會(huì)平均工資。

  記者:有人懷疑,我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),實(shí)際上是在“貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部的指示”,甚至是開閉門會(huì)臆測(cè)出來的?

  唐英瑜:這種現(xiàn)象我不能說全國(guó)各地絕對(duì)沒有,但至少在重慶,黨政領(lǐng)導(dǎo)還沒有干涉過統(tǒng)計(jì)工作,而是給了“只講過程,不講結(jié)果,一切數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說了算”的最大支持。

  記者:政績(jī)考核中,GDP是個(gè)明確的量化指標(biāo),這是否會(huì)刺激某些人鋌而走險(xiǎn)?

  唐英瑜:你說的現(xiàn)象可能存在,但至今我們還沒發(fā)現(xiàn)過。統(tǒng)計(jì)造假,成本太高了,涉及面太廣。如,一個(gè)區(qū)縣政府要改一個(gè)數(shù)字,并不是他改了就完了,市里還會(huì)根據(jù)區(qū)縣企業(yè)通過聯(lián)網(wǎng)上報(bào)的數(shù)字,以及市級(jí)交通、稅務(wù)、財(cái)政、銀行等部門的數(shù)據(jù)作評(píng)估、核算。

  12.6%只是個(gè)快報(bào)數(shù)據(jù)

  記者:在上個(gè)月,曾有媒體披露“2009年上半年,重慶的GDP增長(zhǎng)是12.6%”,但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局反饋的數(shù)據(jù)卻是“12.5%”,這是什么原因造成的?

  唐英瑜:這并不奇怪,12.6%只是一個(gè)快報(bào)數(shù)據(jù)。按照GDP的核算辦法,數(shù)據(jù)分為采集、區(qū)縣初評(píng)、省市再評(píng)估,最后上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局再根據(jù)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)數(shù)據(jù)、中央各部委、銀行及地方統(tǒng)計(jì)局上報(bào)數(shù)據(jù),按照全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)算方法測(cè)算出GDP。這樣一來,勢(shì)必會(huì)因?yàn)閿?shù)據(jù)源不同,重復(fù)上報(bào)等出現(xiàn)一定誤差。

  發(fā)布缺陷惹群眾質(zhì)疑

  記者:既然我們的每個(gè)數(shù)據(jù),都是通過認(rèn)真、仔細(xì)的采集、評(píng)估,匯總核算而出,那又是什么原因引發(fā)了社會(huì)質(zhì)疑不斷?

  唐英瑜:以前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布過于籠統(tǒng)和專業(yè),不注重結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的發(fā)布和解讀。

  比如說居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI),這個(gè)由食品、衣著、通訊、服務(wù)等八大類商品價(jià)格形成的價(jià)格指數(shù)。在發(fā)布時(shí)大多公布一個(gè)總數(shù),如CPI上漲了多少,或下降了多少。對(duì)于CPI的結(jié)構(gòu)性并未向群眾作解釋,即便有解釋,也太過專業(yè)。這樣的發(fā)布形式帶來的后果就是,低收入人群,因?yàn)橛泻艽笠徊糠种С鲆脕碣I食品,食品價(jià)格稍有上漲,消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生變化,就認(rèn)為物價(jià)太高;但對(duì)于高收入,食品支出不是重心,這部分價(jià)格變動(dòng),他們并不會(huì)太在意。還有其他的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也是如此。

  對(duì)于這一問題,我們高度重視,已著手解決,F(xiàn)在,每次數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí),不僅會(huì)公布結(jié)構(gòu)數(shù),更會(huì)配以詳細(xì)的解讀,增加了統(tǒng)計(jì)工作的透明度,減少了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的神秘性。

【編輯:吳博
 
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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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