8月5日，(海南)萬寧市委市政府同時印發(fā)了《萬寧市中小學(xué)校長聘任實施方案》、《萬寧市中小學(xué)校教職工全員聘用實施方案》和《萬寧市中小學(xué)職工分流安置實施方案》三個方案。這三個方案本是優(yōu)化中小學(xué)教職工結(jié)構(gòu)，深化教育人事制度改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平的方案，但為何引來萬寧市萬城第一中心學(xué)校近百名教職工的集體上訪呢？這三個方案到底動了誰的“奶酪”？南海網(wǎng)記者對此展開了調(diào)查。

　　中小學(xué)校教職工全員聘用

　　為了不斷提高全市中小學(xué)的辦學(xué)能力和管理水平，提高教師隊伍綜合素質(zhì)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，以及合理配置人才資源、優(yōu)化中小學(xué)教職工結(jié)構(gòu)。萬寧市委市政府于8月5日印發(fā)了《萬寧市中小學(xué)校教職工全員聘用實施方案》和《萬寧市中小學(xué)職工分流安置實施方案》等三個方案。

　　其中，《萬寧市中小學(xué)校教職工全員聘用實施方案》規(guī)定，全市公辦中小學(xué)在編在崗教職工(不含市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、興隆各中小學(xué)校及正在移交中的農(nóng)墾中小學(xué)校)都要實行聘用制，按各學(xué)校的編制數(shù)額實行定編定崗。聘用原則上在所隸屬學(xué)校編制內(nèi)進行。現(xiàn)狀超編的學(xué)校由教育局統(tǒng)一組織考試考核，按考試考核成績進行聘用后，超編人員由市教育局統(tǒng)籌安排到缺編學(xué)校任教。未被聘用的人員則待聘3年，待聘期滿仍未聘用者，將依法辦理辭退手續(xù)。

　　一所學(xué)校超編近一倍

　　“萬城地區(qū)超編是歷史遺留問題，上面人事制度改革大方向是對的，但真的動起來，可能會影響教師隊伍的穩(wěn)定，如果真的把一些人搞得分流、下崗，就可能會出現(xiàn)一些問題”，這是萬城鎮(zhèn)教育系統(tǒng)一些教職工的看法。為什么會出現(xiàn)問題？還得追溯到上世紀(jì)90年代初期。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，在90年代初，萬寧市的“三亂”(即亂批、亂進、亂花錢)現(xiàn)象比較突出，特別是亂進人現(xiàn)象最為嚴(yán)重，在教育系統(tǒng)更為突出。當(dāng)時是有關(guān)系的就進來，這些人進來后就直接走上教師崗位。部分人文化基礎(chǔ)、學(xué)科素養(yǎng)都較差，有的甚至只有小學(xué)、初中水平。因為這些人都是有一定關(guān)系的，所以在90年代至今陸陸續(xù)續(xù)地調(diào)到了萬城鎮(zhèn)小學(xué)，后來把學(xué)區(qū)撤銷以后，才改為萬城第一中心學(xué)校，隸屬萬寧市直管。當(dāng)時有關(guān)系的幾乎都調(diào)了進來，導(dǎo)致該校嚴(yán)重超編。

　　據(jù)萬寧市分管教育副市長趙微介紹，萬城第一中心學(xué)校由于歷史原因超編進了一批教師，目前，該校教職工編制數(shù)為280個，實有在職教職工457人，超編177人。

　　面對改革“關(guān)系老師”底氣不足

　　記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成部分老師集體上訪的主要原因是，一些老師自身底氣不足，他們清楚，一旦動真格，自己的命運將會如何。

　　由于這些人一般都是在特定條件下進入教育系統(tǒng)的，文化基礎(chǔ)不高，所以在這次改革中，一聽到要考核考試競聘，他們就急了。既擔(dān)心會把自己分流到下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又擔(dān)心考試不合格飯碗不保。

　　萬寧市教育局局長吳鍇表示，如果按照方案執(zhí)行，萬城第一中心學(xué)校將有部分教師被安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校任教，這就是造成上訪的原因。因為大部分教師不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校去工作，而部分教師則擔(dān)心他們的“鐵飯碗”會打破。因此，他們連續(xù)4天聚集到市委辦公大樓和烈士園陵等地，要求市委市政府取消方案中的分流措施。

　　在走訪中，某中心學(xué)校一老師對記者表達了他的意見，他說“大多數(shù)人的意見都是傾向于穩(wěn)定，超編確實多的學(xué)校，如果可能的話，政府可以分期分批的搞脫產(chǎn)培訓(xùn)，這樣做效果可能會好一點”。

　　萬寧市政府：保證大家都有工作

　　萬寧市副市長趙微表示，推行教師全員聘用制，有利于合理配置師資力量和規(guī)范教育系統(tǒng)的編制管理，并逐步化解教育系統(tǒng)歷史遺留問題。本著穩(wěn)妥推進和公開、公平、公正的原則，在方案中規(guī)定以考核(考試)的方式在編制數(shù)內(nèi)對教師進行擇優(yōu)聘用，對于因超編沒有被聘用的教師，將統(tǒng)籌安排到缺編學(xué)校任教，保證不打破任何人的飯碗，保證任何人都有工作。政府將本著面對現(xiàn)實、保持穩(wěn)定和妥善解決歷史問題的原則去實施此項工作。(南海網(wǎng)記者楊振東)