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    農(nóng)民工花16年討工傷待遇 律師吁簡化工傷認(rèn)定程序
2009年08月21日 15:47 來源:北京晚報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  一農(nóng)民工為討工傷待遇歷時(shí)16年 義聯(lián)法援中心律師呼吁

  正在修改的《工傷保險(xiǎn)條例》引起了社會的廣泛關(guān)注。今天上午,北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心專門就工傷維權(quán)問題舉行研討會。簡化工傷認(rèn)定程序、建立賠償墊付制度、確立對違法企業(yè)的懲罰賠償制度是義聯(lián)中心對《工傷保險(xiǎn)條例》的期望。

  為37人討回314萬工傷待遇

  義聯(lián)中心的數(shù)據(jù)顯示,工傷的主要群體是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員,以20至40歲的青壯年男性為主,他們多從事建筑、加工制造、餐飲服務(wù)等低技術(shù)含量工作,而這些行業(yè)發(fā)生工傷的幾率較之其他行業(yè)要高得多。他們出現(xiàn)工傷后,很可能讓整個(gè)家庭陷入貧困。

  義聯(lián)中心援助的37個(gè)工傷當(dāng)事人,已經(jīng)討回314萬余元待遇。在維權(quán)過程中,義聯(lián)中心的律師們發(fā)現(xiàn)了很多工傷維權(quán)程序的缺陷。

  應(yīng)當(dāng)簡化工傷認(rèn)定程序

  目前很多工傷職工沒有簽訂勞動(dòng)合同,而法律又沒有規(guī)定勞動(dòng)部門可以向其他部門調(diào)取證據(jù)。因此,勞動(dòng)者不得不在遭受事故傷害后,還要先耗費(fèi)時(shí)間、金錢與單位確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。本來事實(shí)清楚的案件,還要經(jīng)歷勞動(dòng)仲裁、民事訴訟一審、二審程序。

  在上述37個(gè)當(dāng)事人中經(jīng)歷了兩個(gè)以上司法程序的有18人,甚至有8人經(jīng)歷的案件處理時(shí)間超過兩年,時(shí)間最長的達(dá)16年。時(shí)間成本的巨大壓力,是很多工傷案件沒有進(jìn)入到法律程序的重要原因!叭绻麆趧(dòng)部門具有調(diào)查取證權(quán),將大大簡化程序,節(jié)約時(shí)間!

  建立工傷賠償墊付制度

  義聯(lián)中心主任黃樂平律師表示,工傷賠償沒有得到充分保障,成為我國現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的一大軟肋。用人單位參加工傷保險(xiǎn)本來是法定義務(wù),依法督促用人單位參加保險(xiǎn)更是社會保障部門的責(zé)任,但是很多用人單位不參加工傷保險(xiǎn),拖延支付職工工傷賠償,使很多職工承擔(dān)更多的維權(quán)成本。

  義聯(lián)中心援助的許玉林一家就是個(gè)典型的例子。許玉林在工作時(shí)發(fā)生工傷,由于家里無法支付巨額醫(yī)療費(fèi),貽誤救治使許玉林出現(xiàn)精神障礙。6年后許玉林被認(rèn)定為工傷,但是單位不落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇,不愿承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,最終許玉林病情惡化,服毒自殺。黃樂平主任說:“用人單位侵犯職工工傷權(quán)利,導(dǎo)致傷情加重甚至死亡,其社會危害不比故意傷人來得輕!

  義聯(lián)中心建議,應(yīng)從立法上設(shè)立工傷賠償墊付制度,即沒有參加工傷保險(xiǎn)的職工被認(rèn)定為工傷后,先由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷待遇,再向企業(yè)追繳。對于用人單位嚴(yán)重侵犯工傷職工權(quán)利造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)追究用人單位及其責(zé)任人員的刑事責(zé)任,同時(shí)還應(yīng)追究用人單位的懲罰性賠償責(zé)任,視其違法行為程度加大企業(yè)對工傷職工的賠償數(shù)額。(記者孫瑩)

【編輯:朱鵬英
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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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