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    媒體談?wù)尉岂{風(fēng)暴收獲:培育環(huán)境方是根本
2009年09月03日 09:41 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  收獲之四

  培育環(huán)境方是根本

  執(zhí)法剛性的增強(qiáng),關(guān)于定罪量刑的全民大討論、頻繁出臺的新規(guī)———這場在全國范圍內(nèi)掀起的圍剿酒駕的風(fēng)暴,可以說“斬獲頗豐”。但與此同時,人們又有了另一種擔(dān)心:風(fēng)暴之后,酒駕陋習(xí)會否再次抬頭?

  來自公安交管部門的一位不愿透露姓名的研究者告訴記者,酒后駕駛之所以屢禁不止,是因為現(xiàn)有法律懲罰力度偏輕。他向記者介紹了我國關(guān)于酒后駕駛的相關(guān)規(guī)定:

  道路交通安全法第二十二條明確規(guī)定,飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動車的疾病,或者過度疲勞影響安全駕駛的,不得駕駛機(jī)動車;

  第九十一條則對如何處罰飲酒及醉酒駕駛機(jī)動車的行為作出了明確規(guī)定,包括暫扣、吊銷機(jī)動車駕駛證和罰款、拘留等手段。

  中國人民公安大學(xué)交通管理工程系教授丁立民在接受本報記者采訪時說,法律懲治力度弱還不是問題的關(guān)鍵。

  “懲治力度大問題就解決了,這似乎是大家的一個直觀認(rèn)識。事實(shí)上,事情遠(yuǎn)沒有這么簡單!倍×⒚裾f,“是不是我們的懲治力度上去了,比如罰款錢數(shù)、拘留天數(shù)等,酒后駕駛現(xiàn)象就能根除?這樣的判斷帶有不確定性。從我國目前的實(shí)際來說,拘留15天的威懾力已經(jīng)不小了,但為什么人們還是屢屢違禁?這里面有一個更深刻的問題,那就是法律的執(zhí)行問題,換言之,是執(zhí)法環(huán)境問題!

  “為什么集中整治時期酒后駕駛的人就少了?道理很簡單,那就是因為執(zhí)法更嚴(yán)厲了。但如果要我們的執(zhí)法部門一直保持這樣一種高壓態(tài)勢,難度很大!倍×⒚褚运L期在基層調(diào)研的經(jīng)驗告訴記者,長期以來,一線執(zhí)法的警力都處于捉襟見肘的狀態(tài),與社會的要求差距較大。

  公安部交通管理局負(fù)責(zé)人也曾坦言,警力不夠是酒駕屢禁不止的一個原因。據(jù)悉,至去年年底,全國近25萬名交警管轄公路373萬公里,人均管理15公里(還不包括所管理的城市道路)。因此,酒駕路面查處無法做到全天候全區(qū)域覆蓋,總有存在僥幸心理的駕駛?cè)虽b而走險。

  丁立民認(rèn)為,治理酒后駕駛是一個長期綜合治理的過程,需要政府和社會的努力:

  首先,要提高現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)關(guān)的管理能力,比如如何針對當(dāng)?shù)氐木坪篑{駛情況合理有效地分配警力。

  其次,要為治理酒駕創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境!氨热,當(dāng)有政府工作人員酒后駕駛時,執(zhí)法部門怎么罰。再比如,通過有關(guān)規(guī)定將治理酒駕的責(zé)任下放到有關(guān)單位,出現(xiàn)酒駕處罰單位負(fù)責(zé)人,這樣就不會出現(xiàn)因為公事喝醉而被當(dāng)作英雄的現(xiàn)象。”

  再次,執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設(shè)也很重要,不能因為“熟人”或是其他因素就“放一馬”!熬坪篑{車的執(zhí)法一定是現(xiàn)場執(zhí)法,如果執(zhí)法人員素質(zhì)跟不上,那么執(zhí)法效果就會大打折扣!

  “總而言之,治理酒后駕駛不能急于求成,不能指望一兩次運(yùn)動式的執(zhí)法行動就徹底治理好。這是一個社會問題,需要納入社會綜合治理。這中間,政府的責(zé)任不能缺失,必須發(fā)揮主導(dǎo)作用!倍×⒚裾f。

  還有專家認(rèn)為,目前最缺的還是深入人心的交通安全教育手段。“在新加坡,我看到那里每年都會舉辦大大小小的講座等活動,宣傳酒后駕車的危害,提高人們的安全意識;同時在酒吧等娛樂場所還有別開生面的互動活動,勸誡人們飲酒后不要開車!

  “深入人心的交通安全教育手段,對初學(xué)駕駛者和新司機(jī)作用更明顯,能從根源上防范酒后駕駛和醉酒駕駛。這些不一定全由政府部門包辦,可以發(fā)動民間組織操辦形式多樣、豐富多彩的教育活動,吸引更多的新司機(jī)參與,寓教于樂,效果反而好。”這位專家說。 本報記者 杜曉

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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