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    中國現(xiàn)行有效法律已達(dá)229件行政法規(guī)600多件
2009年09月07日 09:47 來源:法制日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中國特色社會主義法律體系基本形成

  據(jù)最新統(tǒng)計(jì),截至目前,我國現(xiàn)行有效法律共有229件、行政法規(guī)600多件、地方性法規(guī)超過8000件。經(jīng)過各方面共同努力,目前我國以憲法為核心,以涵蓋7個(gè)法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等三個(gè)層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成。

  新中國成立后,在廢除國民黨反動(dòng)政府一切壓迫人民的法律、法令的基礎(chǔ)上,開始制定保護(hù)人民的法律、法令,先后制定了婚姻法、土地改革法、懲治反革命條例、懲治貪污條例、1954年憲法等法律。

  全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹,中國特色社會主義法律體系的形成,是與中國改革開放的進(jìn)程緊密相聯(lián)的。黨的十一屆三中全會以來,全國人大及其常委會適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,將立法工作放在首要位置。

  1979年7月,五屆全國人大二次會議表決通過刑法、刑事訴訟法、選舉法、地方組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法和中外合資經(jīng)營企業(yè)法7部法律。那時(shí)候,還談不到建立法律體系,主要是解決無法可依的問題。

  六屆全國人大期間,制定的法律越來越多,開始提出法律需要分類,要考慮法律體系的問題。七屆全國人大提出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法。八屆全國人大提出“建立市場經(jīng)濟(jì)法律體系”,八屆全國人大任期結(jié)束時(shí),中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系框架基本形成。

  1997年9月召開的黨的十五大第一次明確提出到2010年形成中國特色社會主義法律體系的要求。根據(jù)這一要求,九屆全國人大提出在任期內(nèi)初步形成中國特色社會主義法律體系的立法目標(biāo)。十屆全國人大明確提出任期內(nèi)“以基本形成中國特色社會主義法律體系為目標(biāo)、以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)”的立法工作思路。十一屆全國人大提出形成并完善中國特色社會主義法律體系的目標(biāo),抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律,及時(shí)修改與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的法律規(guī)定,督促有關(guān)方面盡快制定和修改與法律相配套的法規(guī),確保到2010年形成中國特色社會主義法律體系。

  “可以說,中國特色社會主義法律體系是改革開放30年來我國法制建設(shè)的輝煌成就,是歷屆全國人大及其常委會凝聚全國人民的智慧,辛勤工作的結(jié)果。”喬曉陽說,中國特色社會主義法律體系包括了法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)這三個(gè)層次的法律規(guī)范,由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法共7個(gè)法律部門構(gòu)成。

  喬曉陽認(rèn)為,中國特色社會主義法律體系的“中國特色”主要表現(xiàn)在:第一,是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)建立的。第二,體現(xiàn)人民共同意志、維護(hù)人民利益、保證人民當(dāng)家作主。第三,立足于社會主義初級階段的國情,從中國實(shí)際出發(fā),著眼于解決實(shí)際問題,不照抄照搬,但又注意借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),吸收其中有益的東西,為我所用,為建設(shè)中國特色社會主義提供可靠的制度保證。第四,具有改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代特點(diǎn),既注意反映改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),肯定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,又著力引導(dǎo)和促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),因此具有穩(wěn)定性和變動(dòng)性、前瞻性和階段性相統(tǒng)一的特點(diǎn)。第五,具有與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)特性,這個(gè)體系是開放的,不是封閉的;是動(dòng)態(tài)的,不是一成不變的;是發(fā)展前進(jìn)的,不是停滯凝固的。(記者陳麗平)

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