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    教授:不贊成把反腐分為運(yùn)動(dòng)反腐、制度反腐等
2009年09月11日 17:09 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)9月11日電 中共中央黨校黨建教研部教授高新民今日做客新華網(wǎng),與網(wǎng)友一起展望十七屆四中全會(huì),暢談“制度建設(shè),推進(jìn)黨的反腐倡廉進(jìn)程”。高新民表示,不贊成把黨的反腐倡廉分為運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐、制度反腐,“這從程度上講不科學(xué)”。

  高新民說,聯(lián)合國定義稱腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力。但遏制濫用權(quán)力光靠制度本身是不可以的,也就是說制度應(yīng)該是兩個(gè)層面的內(nèi)容:一是體制,體制就是政治資源的配置、權(quán)力資源的配置包括監(jiān)督、執(zhí)行。第二個(gè)層面才是具體制度的問題,體制跟具體制度是什么關(guān)系呢?它可以保護(hù)具體制度不被隨意踐踏。

  高新民指出,歸根結(jié)底,遏制權(quán)力是反腐敗的核心問題,權(quán)力反腐永遠(yuǎn)需要的就是關(guān)鍵怎么去反。 她說,黨內(nèi)監(jiān)督條例制定出來以后,中央黨校教授到基層調(diào)研有這個(gè)條例和沒有這個(gè)條例到底效果如何,結(jié)果發(fā)現(xiàn)有些地方說效果不錯(cuò),但是也有的地方說有這個(gè)條例和沒這個(gè)條例結(jié)果差不多。為什么呢?人家是這么回答的,說它依賴于“一把手”的素質(zhì),一把手素質(zhì)高黨內(nèi)監(jiān)督條例就執(zhí)行得好,一把手素質(zhì)低黨內(nèi)監(jiān)督條例就執(zhí)行得差。

  高新民說,所謂制度反腐就是制定這些制度是干嘛的?歸根結(jié)底是規(guī)范制度運(yùn)作的。但是有一條制約是科學(xué)性的問題,如何保持權(quán)力的有效和廉潔的確是制度建設(shè)值得深思的問題。

  高新民說,我個(gè)人很贊成新加坡國立大學(xué)東亞研究所鄭永年說的一句話,他說新加坡實(shí)現(xiàn)了第一世界到第三世界的轉(zhuǎn)型絕不僅是說經(jīng)濟(jì)達(dá)到人均多少美元,而是從有效到廉潔二者并重,這才是第一世界到第三世界的轉(zhuǎn)型。

  她表示,中國改革開放發(fā)展到今天,應(yīng)該講經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就是全世界矚目的,特別是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,中國權(quán)力運(yùn)作的方式顯示出它的有效來,而既有效且廉潔才是先進(jìn)政黨所需要的。這是我們制度建設(shè)面臨的問題,也是廉政建設(shè)不可回避的問題。

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