教育部負(fù)責(zé)人日前表示，從今年開始，將逐步實(shí)現(xiàn)對中等職業(yè)教育免費(fèi)，并先從涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村家庭困難學(xué)生做起。這個(gè)信息使人想到了農(nóng)民工的教育培訓(xùn)問題。

　　數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工脫離農(nóng)村，走進(jìn)城市，成為新一代城市人，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然和不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。即使在金融危機(jī)的沖擊下，他們中的許多人不得不返鄉(xiāng)，也是暫時(shí)的，或遲或早還會(huì)回到城市謀生；那些在困境中依然堅(jiān)守城市者，特別是他們的下一代，就更不會(huì)回去了。事實(shí)上，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和城市生活，早已離不開農(nóng)民工。既然如此，怎樣使農(nóng)民工更好更快地融入城市生活，就是我們必須面對和解決的現(xiàn)實(shí)問題。

　　在當(dāng)下，農(nóng)民工融入城市生活的障礙還有很多，其中一個(gè)重要因素是，他們面臨一個(gè)普遍性的問題，即受教育程度不夠，整體文化水平較低，大多數(shù)沒有掌握必要的專業(yè)技能。因此，他們往往只能作為廉價(jià)的體力勞動(dòng)者從事建筑、制造、飲食、服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售以及廢舊物資回收等工作。更可慮的是，越來越多的農(nóng)民子女棄學(xué)進(jìn)城，甚至初中沒畢業(yè)就加入了農(nóng)民工大軍。由于缺乏文化基礎(chǔ)，沒有一技之長，提升職業(yè)技能和就業(yè)能力困難，他們也只能走父輩同樣的打工之路，繼續(xù)著邊緣化的“城市生活”。

　　僅僅把農(nóng)民工文化素質(zhì)、職業(yè)技能同他們的就業(yè)相聯(lián)系，顯然是不夠的。就業(yè)與生活水平、生存狀況密切關(guān)聯(lián)，進(jìn)而會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。譬如，農(nóng)民工這樣長期的、近乎無限供給廉價(jià)勞動(dòng)力，阻礙了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)換代，勞動(dòng)就業(yè)市場也在很大程度上依賴于制造業(yè)、建筑業(yè)的行業(yè)景氣；又如，農(nóng)民工創(chuàng)造了大量的供給，卻由于收入低、邊緣化而不能作為市民去消費(fèi)，嚴(yán)重制約了擴(kuò)大內(nèi)需；再如，農(nóng)民工不能順利融入城市生活，很少分享城市化的成果和文明，容易引發(fā)社會(huì)矛盾；特別是新一代農(nóng)民工在城鄉(xiāng)文明交錯(cuò)的沖擊中長大，教育環(huán)境差和生活不穩(wěn)定，會(huì)使他們產(chǎn)生身份認(rèn)同危機(jī)。這個(gè)人數(shù)不斷增加的龐大的社會(huì)群體長期處在流動(dòng)的困惑和焦慮狀態(tài)，是社會(huì)和諧的一大隱患，等等。

　　對于就業(yè)與生活狀況的關(guān)聯(lián)，農(nóng)民工自身已經(jīng)有所覺悟。新一代農(nóng)民工中的許多人，寧肯先做收入不高但有技術(shù)技能含量的工作，就是為了充實(shí)和提升自己，他們知道，“學(xué)到的手藝、技術(shù)，就是以后的飯碗”，也是他們改變?nèi)松�的必要條件。

　　農(nóng)民工尚且知道文化技術(shù)的重要，政府和企業(yè)就更應(yīng)該有長遠(yuǎn)的眼光。特別是考慮到前述對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，農(nóng)民工的教育培訓(xùn)問題應(yīng)該提上重要議事日程了，在農(nóng)民工相對集中的城市或企業(yè)，更需要有一個(gè)比較長遠(yuǎn)的計(jì)劃安排。

　　相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)使用農(nóng)民工，招之即來，揮之即去，企業(yè)基本上不考慮勞動(dòng)力的供給和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的教育培訓(xùn)費(fèi)用，很多地方完全依賴和滿足于對中青年勞動(dòng)力資源的近乎掠奪性的使用。在今天，這種狀況不可能再延續(xù)下去了。

　　為了尋求高素質(zhì)的勞動(dòng)力，廣東曾有人建議提高外來農(nóng)民工的準(zhǔn)入門檻，“凡進(jìn)入珠三角就業(yè)的外省農(nóng)民工必須具有高中或中專以上學(xué)歷”，同時(shí)嚴(yán)格年齡標(biāo)準(zhǔn)，如一些制造企業(yè)規(guī)定女工年齡不能超過26歲。如果采納這個(gè)建議，固然可能在短期內(nèi)迅速改變勞動(dòng)力文化技術(shù)構(gòu)成，但從長遠(yuǎn)看，從全局講，卻是治標(biāo)不治本，而且有“地方保護(hù)”之嫌。

　　現(xiàn)在，國家將逐步實(shí)現(xiàn)對中等職業(yè)教育的免費(fèi)，并且先從涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村家庭困難學(xué)生做起。這意味著在農(nóng)民工進(jìn)城之前，就有可能接受職業(yè)教育，這當(dāng)然是好事。那么，那些已經(jīng)在城里的農(nóng)民工是不是也可以通過某種途徑接受職業(yè)教育呢？義務(wù)教育是一項(xiàng)公益性事業(yè)，是建立在戶籍制度基礎(chǔ)上的。職業(yè)教育是否可以打破戶籍限制，允許農(nóng)民工享受市民待遇呢？提高全社會(huì)公民的文化技術(shù)素質(zhì)關(guān)系到現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程，不是某個(gè)人的事，那是需要政府承擔(dān)起責(zé)任的。（本報(bào)評(píng)論員 張刃）